江西上饶：路通了 旅游火了 老百姓腰包鼓了

金秋十月，山峦叠翠、层林尽染，随风涌动的稻浪翻滚在“哒哒哒……”的收割机中，眼前尽是一路“金黄”。驱车于江西省上饶市玉山县玉峰村怀玉山公路上，沿途的风景从车窗外掠过，宛若车在画中行。今年国庆“黄金周”，进村的游客一拨接一拨。

从只够一个人挑着扁担过，赶集要走一天一夜的“扁担时代”，到20世纪90年代1.5米宽砂石路的“板车时代”，再到2014年后铺满柏油的“四好农村路”时代，这条通往高海拔山巅的“天路”诉说着玉峰村因路而兴、因路而富、因路而美的故事。

今年以来，上饶市越来越多的农副产品通过“客货邮”出“山”入“海”，越来越多的“新农人”出“海”入“山”。截至目前，上饶实现全市12个“四好农村路”省级示范县“全覆盖”，成功创建“四好农村路”全国示范市和6个全国示范县，农村公路“平安百年品质工程”示范创建工作获全省推广。

思想“破冰” 全域创建“四好农村路”

“客路青山外，行舟绿水前。”从“联盟花园”95号公路出发，一路向南，穿行于中国最美乡村婺源农村公路上，犹如行走在画廊里：标志标线清晰分明的道路干净整洁，依地势而点缀的微景观新颖别致，太阳能路灯、行道绿篱、供群众休憩候车的公路驿站、凉亭长椅一应俱全。在这里，远处的青山，与近处的田野、宁静的村落相映成趣，一派田园新气象。

“现在的农村路跟过去完全不是一个概念，每次海内外的游客‘回’到这里，都会感叹新变化，路越走越顺畅了，道路两旁的田园风光也越来越美了。”当谈起农村公路带来的变化，在婺源经营民宿的英国籍爱德华夫妇话语里透着难掩的自豪与幸福。

人们的美好出行体验，得益于上饶一场自上而下的“破冰”之行。

把时间的尺度拉长，2019年10月，上饶围绕农村公路“建好、管好、护好、运营好”总目标，在前期基础上，咬紧关键，提出创建“四好农村路”示范市的目标。同时，压茬推进全域创建“四好农村路”全国示范县，与各县(市、区)明确时间表、路线图、责任链，实施倒排工期、挂图作战，全面吹响了全域创建号角。

短短一年多时间，上饶于2021年6月被命名为江西省第一批“四好农村路”示范市，同年，被国家四部委表彰为全国“四好农村路”建设市域突出单位。截至目前，成功创建婺源、横峰、德兴、玉山、弋阳、鄱阳6个“四好农村路”全国示范县(市)，下辖12个县(市、区)均为“四好农村路”省级示范县，实现了“全覆盖”。

截至目前，上饶农村公路总里程达23604.427公里，其中县道2900.715公里，乡道5172.219公里，村道15441.493公里。全市已打造完成400公里美丽乡村振兴“1号公路”，建设完成1800余公里美丽生态文明农村路。

一张张全域创建蓝图由浅入深，从点到面，一步步引领着上饶“四好农村路”走向全国一流。

行动“突围” 构建“四好”现代化发展体系

经验再“出圈”。早在2020年，上饶成功入选全国深化农村公路管理养护体制改革市级试点单位，今年9月26日，该市圆满完成了全国深化农村公路管理养护体制改革试点现场验收工作。

走近弋阳县环龟峰乡村振兴示范路项目建设现场，各类机械设备来回运转，工人们分工有序，一派热火朝天景象。由上饶市交通运输局与华东交通大学合作开展的《玄武岩纤维沥青砼在农村公路路面改造工程的应用与示范》课题研究成果正在这里落地实践。目前，玄武岩纤维新材料在上饶建设里程已达200余公里，农村公路全周期寿命养护成本明显降低。而这只是上饶高品质建设“四好农村路”的一个缩影。

在创建“四好农村路”过程中，上饶不仅在高标准“建”上下足功夫，在系统性“管”、常态化“养” 、高效率“运”中更是做足了文章，农村公路由“通”向“好” 。

沿着柏油路进入德兴市大茅山风景名胜区内彩虹童话村，所经之处，道路整洁宽敞，走进该村公路养护所，各类养护机械摆放齐整，养护档案、养护制度一应俱全，外墙上挂着公路养护路段分工表，线路名称、责任单位、养护责任人和联系电话一目了然。

“以前是不知道谁来管，现在县里有路政员、乡里有协管员、村里有护路员，一旦发现超限超载的车辆，老百姓第一时间就打电话过来了。”一位养护责任人说道。

为确保农村公路有人管、管得好，上饶市全面构建路长体系，全市205个乡镇均已设立农村公路管理站，各级路长达2482人，健全了县有路政员、乡有协管员、村有护路员的路政队伍，实现市、县、乡三级农村公路“路长制”全覆盖。

此外，上饶还投入约2000余万元于农村公路信息化建设，目前，市级“四好农村路”智慧化应用平台(交通强省建设试点项目)已基本建成，12个县(市、区)平台建设已全部完成。同时，市本级和各县(市、区)均已出台农村公路管理养护体制改革实施方案，进一步明确了农村公路养护资金渠道和标准，每年市、县两级日常养护资金2亿元左右，养护工程资金3亿元以上。

一组组数据，一项项成绩，为活力满满、气象万千的广袤乡村，勾勒出生生不息的发展路径。

闯出“新路” 培育全域产业空间

建好一条农村路，如何让其成为乡亲们的致富便捷之路？上饶不断探索创新，一条条农村公路让村民出行更便捷、让产业发展更兴旺、让农村风貌更美丽。

“一路开车过来很舒服，在深山古村落看日出日落，住精品民宿，品高山美食，别有一番情趣。”今年国庆假期，来自浙江的游客李先生，对广信区望仙乡望仙村的风景、民俗、文化、美食，赞不绝口。

很难想象，这个热闹的小山村，几年前因交通不便、产业匮乏成了萧条破旧的“空心村”，一度成为整村搬迁下山脱贫的对象。近年来，受益于道路交通条件的改善，这里悬崖之上的望仙谷景区，每年吸引游客300余万人次，旅游综合收入达5亿元元，辐射景区周边经济效益达8亿元。

群山深处的乡村振兴发展，离不开路的支持，对于九山半水半分田的上饶来说尤为如此。十年间，上饶共建成2.36万公里农村公路，乡镇、行政村通公路率和通水泥(油)路率均达100%。全市共有2191个行政村，建制村通客车覆盖率达100%。

无独有偶。沿着葛河流域乡村振兴示范带进入湖雷线农业产业示范路，一望无垠的竹海在微风中碧波荡漾。“雷竹笋就图吃个‘鲜’，吃‘鲜’最关键的就是‘抢时间’。”弋阳县兴林雷竹种植农民专业合作社的包龙兴是全县最早发展雷竹种植的农户之一，他说，原来的雷竹笋基地就是一条泥巴路，每到雷竹笋丰收时节，工人们就要把一摞一摞的雷竹笋运送到市场上供客商们挑选，如今，新修建的乡村振兴“1号公路”直通弋阳北高速，工人们当天采摘，出了基地，直上高速，次日就能到达北上广深的餐桌上。

包龙兴掰着手指算了一笔“幸福账单”：“雷竹种植后5年成林，进入为期5年的丰产期，丰产期每亩出笋量4000斤，按照15元每斤的市场价计算，年收入能达到每亩6万元。”这样一来，丰产期前5年的租地和管护成本10000元/亩可在丰产期第一年全部赚回。现在，包龙兴200亩种植基地每年纯收入都在260万元以上。

眼下，放眼上饶，一条条“四好农村路”就像一根根“金丝银线”，串联起城市和乡村，展现了“山清水秀、天蓝地绿、村美人和”的祥和美丽画卷。十年间，上饶63条路连接了51个旅游景区，其中5A级景区3个、4A级景区22个、3A级景区16个，提升乡村旅游的便捷性和体验感，吸引更多游客前往农村地区旅游，推动乡村旅游业的发展，带动旅游效益；49条路连接了74处产业，将分布在沿线的菌菇、马家柚、皇菊、石蛙养殖等特色产业基地组团集聚，打通农产品进城的“最后一公里”。