7月10日，工业和信息化部组织召开国际通信业务出入口局工作座谈会，向中国电信、中国移动、中国联通颁发许可，批复在广西南宁、山东青岛、云南昆明、海南海口设立国际通信业务出入口局。这是继昆明国际互联网数据专用通道、根域名镜像服务器、昆明国家级互联网骨干直联点之后，又一个落地昆明的国家级信息通信基础设施。
新设国际通信业务出入口局对云南意义何在？又将带来哪些辐射效应？业内人士分析，作为实现国内运营商通信网络与境外运营商通信网络之间业务互联互通和数据交换的互联节点，国际通信业务出入口局在云南昆明设立，对提升云南通信网的层级和地位具有里程碑式的意义。
看机遇 里程碑节点
如果说中老铁路是交通基础设施领域的“黄金大通道”，那么国际通信业务出入口局就是国际通信领域的“黄金大通道”。大通道带来大发展，只用一句简单的对比，就能直观感受到国际通信业务出入口局的重要性。
据了解，国际通信业务出入口局是基础电信企业建设的一类国际通信基础设施，是我国与全球网络互联互通的核心枢纽，主要开通国际语音、数据、互联网等通信业务。多年来，工信部批准三家基础电信企业在多个城市建设了30个国际通信业务出入口局，但仅有北京、上海、广州三地设立的9个国际通信业务出入口局开通了国际互联网业务。工信部此次新设国际通信业务出入口局是我国全功能接入国际互联网30年以来，首次在北京、上海、广州之外增设开通国际互联网业务的国际通信业务出入口局。
就云南而言，近年来，随着对外开放持续扩大，数字经济赋能高质量发展，各领域国际通信需求普遍增加，数据流动、设施互通、数字贸易等对国际互联网通信能力提出了新的需求。于是，构建面向南亚东南亚的辐射中心，搭建立体的互联互通国际通信网络，国际通信业务出入口局成为重要突破口。
省委、省政府高度重视国际通信业务出入口局申建，于2021年正式启动相关工作。2021年至2023年底期间，省通信管理局牵头，会同省发展改革委、昆明市人民政府完成可行性研究，争取到中国电信集团明确支持意见并协同云南电信完成建设方案预可研工作。同时，省通信管理局、省发展改革委有关负责同志前往工业和信息化部、中国电信集团汇报云南增设国际通信业务出入口局各项准备情况，为后续申报工作打下良好基础。
2024年初，工业和信息化部组织基础电信企业上报建设方案，增设工作提速。2月2日，省人民政府成立以分管副省长为组长的申建工作专班，省通信管理局与省委网信办、省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、昆明市人民政府为专班成员单位，共同推动申建各项工作。3月下旬，我省制定了关于支持国际通信业务出入口局建设、运营的一揽子支持政策。
抢抓机遇，今年7月，工业和信息化部批复同意中国电信在昆明建设国际通信业务出入口局。昆明国际通信业务出入口局的落地，将进一步提升西部地区基础网络建设水平与国际通信服务能力，加强西部地区与粤港澳大湾区、长三角、珠三角的经济合作，加快培育战略性新兴产业，助力打造内陆开放战略高地和参与国际竞争的新基地。
“当前，以构建信息大通道为纽带，合力推进南亚东南亚数字合作是大势所趋。” 省通信管理局局长范斌指出，昆明国际通信业务出入口局项目建成后，将有效连接我国东西部外向型信息通道，对云南省打造面向南亚东南亚信息通信枢纽和数字经济合作高地形成有力支撑，促进全省及周边地区深度参与中国—中南半岛经济走廊建设、高质量共建“一带一路”。“我们要进一步夯实数字合作网络基础，加强信息通信基础设施建设，按需建设跨境传输光缆，提升云南与周边国家网络互联互通水平，加快中国电信昆明国际通信全业务出入口局建设，为云南及周边国家信息交流提供便捷稳定高质的数字信息网络。”
话发展 塑造新格局
云南作为中国的西南门户，是“一带一路”倡议的重要节点及中国-中南半岛和孟中印缅两个经济走廊建设的主要承载地，这也成为国际通信业务出入口局落地昆明的重要原因之一。
一直以来，我省信息通信行业致力于为建设面向南亚东南亚信息大通道夯实基础。目前已建成昆明国家级互联网骨干直联点，根域名（L根）镜像服务器。全省建成出省光缆27条，光缆线路长度348.9万公里，互联网出省总带宽能力达49Tbps。打造以昆明为核心的省内超低时延通信圈，实现昆明核心圈1ms、滇中城市群3ms、省内5-10ms传输时延。在建设国际枢纽型通信设施，增强数据汇聚能力方面，建成昆明国际互联网数据专用通道，为昆明高新区、经开区、滇池度假区、呈贡信息产业园企业提供高效的国际互联网服务。有序建设与周边国家互联互通跨境光缆，建成跨境传输光缆13条，合计传输带宽达1.63T。
“国际通信业务出入口局的设立，是继昆明国际互联网数据专用通道、根域名镜像服务器、昆明国家级互联网骨干直联点之后，又一个落地我省的国家级信息通信基础设施。”省通信管理局办公室相关负责人分析，昆明国家级互联网骨干直联点的建设，解决了省内电信运营商之间互联互通的问题，而国际通信业务出入口局的建设，将解决国内外运营商之间互联互通的问题。
具体来看，新设国际通信业务出入口局，对于增强我省国际通信能力、赋能经济社会高质量发展、服务民生具有重要意义。在增强国际通信能力方面，国际通信业务出入口局建成后，将推动我省国际互联网带宽显著提升，国际通信质量进一步优化。在赋能社会经济高质量发展方面，将有效支撑电信业务开放、跨境数据流动、国际数字贸易发展，助力地方及区域扩大对外开放合作、吸引外资，推动加速构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。在服务民生方面，将进一步改善国际网站浏览、跨国视频会议、国际文件传输等多种应用场景的用户体验，为人民群众在工作、学习、生活等方面的国际交流沟通提供更好的服务。
“作为常年服务数字云南建设的企业，此次国际通信业务出入口局设立，势必为我们带来诸多机遇和发展空间。”浪潮集团云南公司总经理朱志罡表示，国际通信服务能力的提升，将为公司吸引更多海外客户，为企业开拓南亚、东南亚市场提供有力支持。同时，该局成立也是信息化与工业化深度融合的代表，云南浪潮也可继续推动计算装备、云计算服务、软件等产业发展，积极参与更多国际创新应用项目，为云南数字经济发展贡献浪潮力量。
北航云南创新研究院云南省区块链应用技术重点实验室相关负责人分析，数据是数字经济时代的关键生产要素，是决定国家竞争力的重要变量。当前，数据流动逐渐超过传统跨境贸易和投资，成为驱动全球经济增长的新动能。数据跨境活动日益频繁，数据出境需求快速增长。昆明国际通信业务出入口局的成立，将促进云南与南亚东南亚国家之间数字技术协同创新，推动跨境数据应用先行先试，为基于学术合作的跨境数据流动创造更多机会，可以区块链、AI、物联网等为核心技术，以数据为关键要素，解决中国与南亚东南亚国家间的数据共享与合作需求，逐步实现“携手数字合作共享数字红利”。
中国电信云南分公司负责人介绍，昆明国际通信业务出入口局的建设将采用先进的信息通信技术，打造全球领先的“高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控”的智能化综合性数字信息基础设施，持续保持技术领先、性能卓越。建成后将显著提升国际网络通信能力，更好推动基础设施互联互通、数据跨境流动和国际数字贸易发展，促进更高水平开放，为构建新发展格局塑造新动能新优势。
云南日报-云新闻记者：李承韩
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