17家庭外重组平台出炉！把握黄金期 困境企业不破也能立丨律新观察

作者丨杨闪闪

出品丨律新社研究中心

把握黄金拯救期，庭外重组助力困境企业架重生之桥，避破产清算之渊。

在国际国内政治、经济复杂多变的背景下，越来越多中国企业步履维艰，生存与发展面临着前所未有的挑战。据无破数据终端统计，2024年全年度，共产生103551件破产（含破产申请、破产上诉等、破产监督等多种类型）及关联相关案件，涉及55268家企业、1090152个（家）债权人，破产企业资产评估总价值高达约1.18万亿元，这一巨额数字不仅反映了破产企业资产的庞大规模，也显示了破产程序对资产重新分配和资源优化配置的重要性。

然而，仅仅依靠破产审判并不能解决根本问题，那些陷入困境却仍具发展潜力的企业更加需要“重生之法”和“翻身之机”。庭外重组作为优化资源配置、挽救危困企业的重要制度创新，为困境企业再生提供了有效路径。

律新社注意到，近年来，全国多地陆续设立庭外重组平台，通过创新机制回应企业多元化需求，持续优化法治化营商环境。2022年，苏州率先于疫情后成立了企业庭外债务重组指引中心，助力稳企复产。2023年，昆山成立全国首家“企业重整服务中心”，助力庭外债务重组与庭内重整、和解的有效衔接。2024年，上海地方政府推动建立了北外滩企业庭外重组中心，全国首例庭外重组与司法程序衔接项目成功落地。至2025年，庭外重组的发展呈现显著加速态势：2月14日，广东省破产管理人协会决定设立粤港澳大湾区企业庭外重组中心；4月21日，浙江省企业债务重组中心正式成立；5月16日，深圳市福田企业重组服务中心设立；5月26日，上海贸促国际商事调解中心长三角庭外重组中心揭牌成立，逐渐形成跨区域协同创新格局……这些创新实践不仅构建起覆盖长三角、粤港澳等战略区域的专业化重组网络，更通过司法协作、跨区域调解等机制创新，为企业纾困解难提供了分层分类的解决方案，标志着庭外重组制度正朝着专业化、协同化方向纵深发展，为经济高质量发展注入法治动能。

在传统观念中，企业陷入债务危机仿佛只有一条路可走——进入法庭破产程序。然而，随着市场环境的复杂化和企业自救意识的增强，一种全新的破局思路正在兴起：庭外重组。它突破了传统司法程序的限制，通过市场化、灵活化的协商机制，为企业提供了一条“不进法庭也能翻身”的新路径。庭外重组不仅是对司法资源的有效分流，更是对企业自救能力的深度激发。其创新意义在于，以更低的成本、更高的效率实现债务化解与资源整合，助力困境企业实现“软着陆”与“再出发”。这一模式正逐渐成为当前经济环境下稳定企业信心、激发市场活力的重要力量。据浙商杂志不完全统计，国内已经成立三十余家庭外重组中心。

2025年5月26日刚刚成立的长三角庭外重组中心由上海贸促国际商事调解中心主办会同长三角“一带一路”高质量发展促进会设立，是为困境企业提供金融与法律一站式服务为目标搭建的债务纾困平台。长三角庭外重组中心创新性地设立了调解员/重组顾问名册，已配备专家咨询库、投资人库以及律师事务所、会计师事务所、税务事务所、公证处、拍卖公司等专业服务机构库，并通过搭建数字服务等平台，提供流程管理、投融资撮合等技术支撑服务。

上海市国际贸易促进委员会副会长、上海国际仲裁中心副主任马屹指出，长三角庭外重组中心的成立意义重大：一是响应政策要求，落实上海优化营商环境8.0行动方案，依托上海贸促国际商事调解中心的商事调解优势，创新市场化、法治化重组机制；二是服务实体经济，帮助困境企业纾困复兴，盘活资源，提升风险应对能力，助力长三角打造全球营商环境高地；三是构建协同生态，推动“制度统一、标准互认、资源共享”，整合法律与金融资源，为企业提供全方位专业服务。

2024年1月20日成立的上海虹口北外滩企业庭外重组中心，是由上海市虹口北外滩多元商事调解中心、上海市企业法律顾问协会、上海蓝海中小企业法律服务中心以及上海市虹口区人民调解协会共同发起设立，是上海首个由地方政府推动建立的困境主体再生服务平台。重组中心依托北外滩国际法律服务港的集聚势能，通过链接专业力量和聚合投资人资源，利用多元化纠纷解决机制，坚持市场化、法治化、国际化的庭外重组方式，挽救和恢复陷入困境但具有重生价值和可能的市场主体，维持其营运价值，发展新质生产力；同时，创新庭外重组与庭内重整的衔接机制，降低制度成本，从而有效构建特殊资产统一大市场，助力持续打造国际一流营商环境。北外滩企业庭外重组中心设立了“企业重组官”的角色推进重组工作，还组建了“重组咨询专家库”“投资人库”“中介机构库”“行业专家库”专业资源库，为困境企业提供资源支持，度身定制专业重组方案。

昆山市企业重整服务中心系全国首家事业单位性质的企业重整服务中心。自2023年成立以来，中心聚焦困境企业救治效能、市场资源配置效益的提升，对接融合司法、行政、社会机构、投资者等主体资源，为企业及经营者提供经营风险研判预警、庭外重组与破产重整指引、“类个人破产”辅导等服务，在协助法院办结破产、庭外重组案件、挽救困境企业等方面发挥重要作用。

“企业重整服务中心成立以来，通过分类处置已累计挽救‘生病’企业55家，办理周期缩短47天，带动化解了大量债务纠纷。”据昆山市人民法院民二庭副庭长、执行局副局长、昆山市企业重整服务中心主任欧平介绍，2023年1月至2024年11月，昆山法院通过破产集中化解债务的方式，化解诉讼及执行案件8660件、诉前纠纷3917件、潜在纠纷3000余件。特别是对于数量庞大的小微企业，这个平台的价值更为凸显。中心成立以来，昆山法院已办结小微企业破产案件502件，整体办理周期缩短56天，降幅达27%，43家小微企业通过重整、和解、庭外重组脱困重生。

庭外重组以其非公开性、自主性、灵活性和高效性，成为困境企业拯救的重要选择。相比司法主导的预重整和破产重整，其市场化协商模式便于困境企业第一时间展开自救，避免企业商誉受损，赋予各方更大谈判空间，并以低成本快速推进重组。这一机制既能保护企业核心价值，又能整合资源，为困境企业提供灵活、高效的纾困方案，是优化营商环境的关键创新。

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非公开性

庭外重组程序具有非公开性特征，其协商机制无需遵循司法重整程序中强制信息披露义务。债务人企业可避免因预重整、重整程序要求的资产负债状况公示、经营数据披露等法定公开义务。该制度设计通过封闭式协商框架，有效防止企业经营信息、财务数据等商业敏感内容的非必要暴露，在债务重组过程中系统性构建商业秘密防火墙，避免因信息公开导致的商誉贬损风险，实现企业核心利益与市场信誉的立体化维护。

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自主性、灵活性

庭外重组是指债权人与债务人在司法程序外自由协商、基于意思自治开展债务重组磋商的法律行为。当事人可依据《民法典》的自愿原则，就债务清偿方案自由协商、达成合意，并通过商事谈判机制设计涵盖资产处置路径选择、股权结构调整比例等重大权利义务变更事项的重组方案。该程序的私法属性充分保障了债务人的灵活性、自主性、可选择性，形成区别于司法重整程序的非诉化救济路径。

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低成本、高效率

庭外重组免除了法院费用等司法程序支出，其成本构成以协商沟通和专业顾问服务为主，此类费用具有协商弹性，企业可根据重组进度的不同阶段及实际需求进行灵活控制与动态调整，提升重组的速度和质量，有利于实现公平和效率的有机结合。

在长三角庭外重组中心成立仪式上，原上海市第三中级人民法院副院长、首任上海破产法庭庭长、上海法院首批审判业务专家俞秋玮在“当前经济形势下庭外重组的价值和意义”主题圆桌对话中也指出，庭外重组机制相较于司法重整存在三方面优势：一是市场化程度更高，参与主体不仅限于破产管理人，还包括更多非破产领域的律师、金融机构及专业服务机构等，可以广泛动员社会力量参与；二是当事人意思自治性更强，协商规则灵活高效，议事程序由当事人自主设定，提升了重组效率；三是企业感受度更优，庭外重组强调私密性保护企业商誉，适用于尚未进入破产阶段但需早期纾困的企业，重在战略协同与风险预防，体现了对困境企业的前置性保护和人性化支持。整体而言，庭外重组是一种更具包容性、灵活性和前瞻性的企业拯救机制。

再以北外滩企业庭外重组中心为例，2025年3月25日，由北外滩企业庭外重组中心协助的某地产公司重整申请，获法院受理。该案是全国首例以协作备忘录为依托、将庭外重组与庭内司法程序进行规则化、机制化衔接的庭外重组实践项目，开创了“市场重组先行+司法保障托底”的企业救治新范式，标志着北外滩正从“救活一个企业”走向“建立一套机制”，为优化法治化营商环境、促进经济健康发展提供了“上海方案”。负责该项目的方达律师事务所律师指出，新模式的核心优势在于：通过提前完成债务摸底、审计评估、债权人谈判、重组方案表决等工作，为后续司法程序奠定基础。同时，投资人也有更充裕的完成尽调，从而形成更精准的投资方案。“债务协商的效率越高、重组方案执行的越快，企业‘起死回生’的希望也就越大，无论对企业、员工亦或是市场都是多赢。”

同样地，作为首家“尝鲜企业”，该困境企业相关负责人也表示：“庭外重组本身不完全依赖司法程序，其谈判过程更具灵活性、协商性和保密性，让我们可以‘低调’完成债务梳理和债权人谈判等工作，从而平稳过渡到后续的司法程序中。”

庭外重组平台的蓬勃兴起，绝非一时风潮，而预示着企业纾困与危机管理正迈向一个更高效、更市场化的“新常态”。

1.从“被动挨打”到“未雨绸缪”

传统模式中，企业常在危机全面爆发、濒临破产边缘才被迫行动。新常态下，领先企业开始建立早期财务预警系统，密切监控流动性指标。一旦发现潜在风险苗头，便主动寻求专业平台进行诊断评估，而非坐等问题恶化。这种“早发现、早介入”的策略，极大提升了纾困成功率和价值保全空间。

2.从“孤军奋战”到“借势平台”

过去，企业重组常陷入与众多债权人一对一的艰难谈判泥潭。如今，市场化平台为企业提供了强大的“杠杆”和“工具箱”。企业可借助平台高效对接关键债权人、引入潜在战投、获取专业中介的精准服务，将复杂的多方博弈置于更透明、更规范的框架下进行，显著提升谈判效率与成功率。

3.从“唯司法论”到“优选路径”

司法重整曾被视为“终极手段”，但新常态下，企业及其顾问更理性评估庭外重组作为优先选项的价值。平台化运作降低了庭外重组的成本和不确定性，其核心优势——快速、灵活、保密、控制权保留，在平台赋能下被放大。当企业认识到，通过专业平台主导的庭外协商，不仅能更早“止血”、更快“翻身”，还能最大程度保护核心业务和品牌价值时，市场化重组自然成为更优选择。

可以预见，“不进法庭也能翻身”不再是一句口号，而是被蓬勃发展的平台生态和专业力量所实践的市场化路径。主动拥抱危机管理，意味着企业将危机应对关口前移，善用平台资源，以市场化协商为优先策略。这不仅关乎单个企业的存续，更标志着中国营商环境优化和风险化解机制迈入更成熟、更高效的新阶段。未来，能否及早识别风险、主动对接平台、高效推动庭外重组，将成为衡量企业危机管理能力的关键标尺。

随着各地实践经验的积累，庭外重组机制有望进一步规范化，形成全国统一的市场化重整规则体系，并与司法程序深度衔接，构建“预防-拯救-重生”的全链条企业救治生态。长三角、粤港澳等区域协同平台的探索，将为跨区域债务重组提供可复制的创新模式。同时，人工智能、大数据等技术的应用将提升重组效率，推动资源精准匹配。未来，庭外重组不仅是一种危机应对工具，更将成为优化营商环境、促进经济高质量发展的长效机制，为市场主体注入更多信心与活力。