60年中缅领土互换，中方放弃27000平方公里土地，此举是亏是赚？

1960年，中缅两国一纸协议，将一块面积高达27000平方公里的土地——江心坡——划归缅甸。与此同时，中国收回了古浪、片马、岗房等几块领土。消息传出以后，各类声音不绝于耳。江心坡不是普通的地块——水多、地肥、翡翠埋藏深厚。有人甚至把它跟香港作比较，说抵得上一百个香港！值吗？到底是得是失？这问题，好像很简单似的，其实纠缠的线头多得很。

事要从很早说起。江心坡曾经是云南的一部分，北面连着西藏南部，南边就是那片让无数中国远征军殉国的野人山。地形复杂，气候闷热，又多泥泞河谷。就是这样一块有点让人望而生畏的土地，曾引来过多少目光。清朝时代，这儿虽没有太多中原王朝的兵马来来往往，但主权名义上它是中国的。

矛盾其实很早就埋下。乾隆八十寿辰那年，缅甸遣了使节到北京祝寿，乾隆借着这个机会把江心坡送了出去。理由嘛，有点复杂。外人常常会说晚年的乾隆昏庸，其实做这决定也难怪他——前前后后三次进军缅甸，不但没捞到便宜，还赔了几万兵，银子撒了一大把。好嘛，往死里蹦跶，驻防难，治理难，缅甸呢，动动小手指就把这一大块地方搅得鸡犬不宁。拖着，拖不过去。能拖到那样，也真是力不从心。

到十九世纪，西方殖民者来了。英国东印度公司的红大衣兵一轮轮往缅甸推进，18世纪末打到了1885年，缅甸整个成了大英帝国的“省份”。中国朝廷看看势头不对，也认账了。从那以后，江心坡虽说在国人心里还不算丢，可实际已经不是咱的地界。

历史从不等人。英帝国扩展到边境，把古浪、片马、岗房等地纳入囊中，用的还是各种精于算计的手段。清政府腐败，国民政府软弱，大片土地就这么一块块穿过指缝。

新中国成立，边境问题急需解决。1950年代，世界局势微妙，西方对中国普遍敌视。缅甸主动建交，总理乌努跑来北京，用诚恳的姿态给中国外交打通了一条口子。这典型的战略伙伴作用，外人未必明白。边境关系就不同了。1955年，边境起了点小冲突，伤了几名边防战士。西方媒体借机造势，说什么中国侵略缅甸。话是怎么说都能圆回去的，可国内不能坐视。

毛主席、周总理商量，一定得把这事落地。江心坡的归属成了核心。数年谈判，来来回回，最后达成共识，中缅互换，协议签了字。这就叫现实政治——你盯着地盘不放，周边国家顾虑多，国际环境雪上加霜。你一旦显示出胸怀，反而为自己赢得了朋友。

江心坡不再属于中国，有人心痛，有人摇头。道理其实也不难理顺。第一，这地方，早就脱离中国实际控制了。自乾隆朝放手，清朝、中华民国都无力收复。你非要，现在能收回来吗？不现实。

第二，民族环境错综复杂。缅甸是135个民族组成的大杂烩，各种势力盘根错节。就算中国拿回来了，管起来绝不省心。什么叫治理难度？这里就是活生生的例子。再说，半个多世纪过来，地方意识早已深植民心，谁还认你这位“远亲”？

第三，国际政治的光谱下，彼时中国需要的不是领土纷争。外交孤立，西方媒体虎视眈眈。如果因为江心坡跟缅甸起纠纷，谁占便宜？分明是觊觎你位置的那些人。

**有人偏说：“江心坡地大物博，舍不得！”舍不得是真的，可舍得也是真的。**

有趣的是，有评论说江心坡战略价值极高，若掌控在中国手里，可以削弱印度对藏南的影响力。逻辑推过去挺顺，可现在想想，那会儿中国国力尚弱，这地方边防、治理、维稳困难重重，真拿下来就是一颗定时炸弹。未来的风险和资源消耗，可能远超当下的收益。

但不能说江心坡毫无意义。有数据表明，江心坡翡翠矿藏储量可观，属于优质矿业带。新世纪后，缅甸玉石对中国出口中有相当一部分就来自这里，经济效益确实诱人。所以，当初割让，多多少少会有些遗憾。

可谁能断言，地缘冲突、民族隔阂、政治风波，不会因此放大？利益和风险，哪个更重？这个账怎么算都不够精确。江山易改，地理难移，时代再变，也只能承认历史已然形成铁规。**值不值得，没法简单说句对错，没人能给出唯一答案。**

对了，并不是每个人都觉得这样是对的。双方协议后的这些年，国内学者常常拿江心坡话题做文章。说是无论如何，都不该放弃祖宗基业。有人主张“只要有机会，总要拿回来”，也有人说“国家最大利益才是最优解”。那么，究竟该怎么做？答案始终摇摆。

不矛盾吗？一方面承认现实，另一个方面心有不甘。还真就这样。你看，这段历史过去多年，却从未被真正遗忘。

再看看后来发生的事，缅甸内部到现在冲突不断。分裂、战争、政变，前后十几年一轮，地方割据势力崛起。即使中国手握江心坡，多半关起门来头疼不已。外行人只看地理面积和矿产，内行人才明白边疆治理多难。更不用说，现在的缅北黄金矿脉，时不时还冒出武装分子的消息，治理难题从来不少见，不管谁家管。

从战略缓冲角度说，江心坡这块区域现在还成了中缅之间的一道地带，反而降低了直接冲突的机会。这种“夹心饼”状态，有缺点，也未必全是坏事！或者说，江心坡并不是现在中国发展的决定性要素。不管拿没拿回来，国家该向前的路，照走不误。

有意思的是，近年来中缅经贸合作持续推进，基础设施、资源开发项目一个接一个落地。江心坡翡翠照样源源不断进入中国市场。虽然主权已经清楚，但经济联系还在继续。历史问题有时候就像水下的暗流，有时浮出水面，有时又沉下去，看似平静，实则永远活跃。

有人问，是不是一块地丢了，国家的发展就受限？未必。地缘变动本就常态，重要的不是“有没有”，而是“能不能驾驭”。江心坡如果还属于中国，真能把印度的手脚全绑住吗？也说不准。毕竟关系博弈复杂，多一块地有时候还多一分压力！

再换个角度说，历史的线索盘根错节。清朝丢弃、民国软弱、新中国权衡再三，每一步都是局势推着走的。过于苛责谁，都有点事后诸葛的味道。真有条件收回来吗？那可是高原热带，气候、族群复杂、资源虽然好，成本未必低。经济效益、管理难度、外交代价，这账究竟怎么算，全凭角度。

矛盾之处就在于，有时绕了一圈，发现利益和风险是并行不悖的。要说完全赚了，不现实。亏了倒也谈不上。只是历史刚好在两难处做了个选择。

再多分析也绕不出一个“确定答案”，或许只适合留一丝模糊空间。

江心坡的故事，到这里，只能说：留给后世琢磨的东西还不少。过去归过去，面对眼下，策略与意志才是决定未来真正的东西。