和向阳：一个基层“和事佬”的23年坚守与“黄金九条”

在永胜县顺州镇的青山绿水间，总能看到一个身影，咖啡色衬衫洗得泛白，裤脚沾着新泥，蹲在老核桃树下和村民抽旱烟，坐在田埂上听大妈抹眼泪。

他是永胜县顺州镇司法所所长和向阳，一个从纳西族山村走出来的“调解能手”。23年扎根基层，他用双脚量遍全镇13个行政村的沟沟坎坎，用耐心化解1000多起矛盾纠纷，更将实践经验凝练成一套带着泥土香的“矛盾化解经”——“向阳黄金九条”。这条“调解经”的背后，是他从山村少年到基层“和事佬”的执着坚守，更是新时代“枫桥经验”在边疆民族地区的生动实践。

山村里的“调解种子”

父辈的脚印与少年的誓言

1978年，和向阳出生在顺州镇板桥村的仙人坪。这个由8户纳西族移民组建的纯纳西族村，承载着他最初的成长记忆。村口的老核桃树见证过三代人的悲欢，坡地头的包谷记录着他童年的艰辛——和向阳的父辈曾是“走出农村又回来的人”：早年离开老家到县城工作，最终又主动申请调回家乡乡镇，田埂与公务的两头便是一生。

右二为正在田间地头调解纠纷的和向阳

1992年，深入改革开放的春风吹进滇西北。当同龄人挤破头想“考出去”时，14岁的和向阳却在课本里读到了毛主席的话：“农村是一片广阔的天地，在那里可以大有可为。”这句话像一颗种子，在他心里生根发芽。

23年“泥土课”

从赶骡人到“调解老把式”

和向阳的前半生，几乎都在“走”。20岁起赶骡马走村串寨，丽江、鹤庆的集市上，他的货担里装着盐巴、红糖，更装着各家各户的难事儿——张家婆媳吵架、李家牛吃了庄稼、王家兄弟分家闹得断交......“赶骡子要懂牲畜的脾气，做调解要懂人的心思。”他说。

2002年，群众信任推选他当上了“村官”——板桥村副书记；2016年，他考入了乡镇公务员队伍，到镇司法所工作。从此，“和调解”成了他的标签：谁家盖房占了宅基地，他带着卷尺去量；谁家老人被子女欺负，他搬个小马扎坐院坝里劝；甚至连邻村偷羊的案子，他也蹲在羊圈边听羊倌唠叨半天。

“那时候我就想，调解不是‘和稀泥’，得有章法。”在和向阳的调解记忆里有数不清的故事：“2005年，张李两家为地界打架，我请了村里80岁的王阿婆当‘和事佬’；2008年，两口子闹离婚，我发现是男方打工受了委屈，先带他去镇上喝了碗热汤......”

这些散落在田间地头的“土办法”，在2023年终于开出花来——那年6月，他在板桥村普法时，听着村干部们吐槽“调解总缺个准谱儿”，突然一拍大腿：“不如把咱的经验总结成条？”

“黄金九条”诞生记

从100多个调解案例到村民的“安心符”

2023年6月7日，板桥村村委会的会议室里，和向阳在黑板上画下第一条：“因势利导·分步调解法——先背对背听委屈，再面对面解心结。”

8月22日，阳保村的晒谷场上，他补充第二条：“普法先行·法情并用法——先讲法律红线，再聊邻里情分。”

2023年12月，丽江市市域社会治理创新试点——“永胜县顺州镇向阳调解工作室”正式挂牌。

2024年2月，在顺州镇综治中心的协助下，100多个调解案例、120余次村头院坝的“头脑风暴”，终于凝练成一套带着烟火气的“矛盾化解经”——“向阳黄金九条”。

方法一因势利导·分步调解法，方法二普法先行·法情并用法，方法三众口铄金·巧借外力法......九条都没有华丽术语，全是“土得掉渣”的实在招，每一条都有针对性的适用调解类型，每一条都附上了调解成功的典型案例，每一条都镌刻着基层实践的印记。

坚守与传承

从“个人经验”到“基层治理样本”

多年的调解生活习惯养成，每天和向阳总是早早起床，料理好所内事务后，准时出现在各个村头巷尾与村民“唠嗑”。有时是老头问他“孙子不养老该咋办”，有时是媳妇来哭诉说“老公欺负我”，他总是说：“别急，别急，慢慢跟我说……”

“黄金九条”不是一成不变的。前几天，他对同事说：“现在年轻人爱发微信，调解也能线上来。”说着，他打开手机，给同事看村民群里的聊天记录——昨天刚帮两户邻居和解，今天又有人来问“土地流转合同咋看”。

23年来，和向阳拒绝过县局调岗、市里借调的机会，他说：“顺州的沟沟坎坎我都熟，顺州的乡亲们多半都认识我，这儿比哪儿都亲。”

从纳西山村到调解舞台，和向阳用23年证明：真正的“本事”，不在书本里，在“泥土”里；真正的“成功”，不是走到多高的位置，而是让身边的人过得更踏实。

正如他常说的：“调解不是‘解决问题’，是‘种下和谐’。今天调解了一起纠纷，明天村里就能多一些笑声——这比啥子都金贵。”

来源：丽江政法
责任编辑：字亚雪