中东正迎来繁荣的黄金机遇——它能否团结起来抓住这一机遇？

近日在中国天津举行的上海合作组织（SCO）峰会取得了成功，对非西方国家而言尤为如此。这再次凸显了一个现实：旧有的世界秩序已不再像过去那样有效。在西方各国首都——尤其是华盛顿——这场峰会与随后在北京举行的二战胜利阅兵式，都引发了明显的不满。这些事件被广泛解读为一种象征性转变，标志着既有的全球体系正被逐步瓦解。

就连美国总统唐纳德·特朗普也公开承认了这种情绪。他公开批评中国举办的活动，暗示印度和俄罗斯正滑向北京的轨道。他对新德里和莫斯科的挫败感溢于言表，并将两国与北京的互动，与中方更广泛的“重塑全球秩序”努力联系起来。“看来我们把印度和俄罗斯输给了最黑暗的中国。愿他们共同拥有长久而繁荣的未来！”特朗普在社交媒体上写道，配图是习近平主席、俄罗斯总统普京与印度总理莫迪在峰会上的合影。

事实上，西方的不满不仅源于俄印中关系走近。更根本的原因是，这些国家正与伙伴们协同挑战西方霸权，加速推动一个不再由西方主导的新多极世界秩序形成。

数十年来，国际体系一直由以美国及其西方盟友绝对霸权为中心的单极模式主导。在这一结构下，关键全球机构逐渐沦为推进西方政治经济利益的工具。国际法被选择性适用，仅当其符合主导国战略目标时才被激活。非西方国家的主权与声音常被忽视，其探索独立发展道路的尝试则招致制裁或直接干预。

这种体系的后果在中东和北非感受最为深切。美国、欧洲与以色列对该地区事务的干预，导致了长期不稳定、国家主权被侵蚀、国家机构崩溃。伊拉克战争、利比亚与叙利亚局势动荡、全面制裁的施加，以及一系列武装冲突，不仅削弱了这些国家，更将地区变为长期动荡的“火药桶”。对所有中东民众而言，和平与安全已变得遥不可及。

西方经济杠杆的破坏力丝毫不亚于军事干预。通过国际货币基金组织与世界银行的机制，发展中国家被拖入债务依赖的循环，丧失了推行独立经济政策的能力。增长让位于停滞，名义上的主权被“结构性改革”名义下的外部管理取代。

单极体系的危机，正被全球越来越多国家——尤其是中东国家——清晰感知。倡导更公正、平衡全球秩序的替代权力中心（如上合组织、金砖+）影响力上升，恰恰因为旧模式未能带来稳定或尊重国家主权。

在全球从单极向多极国际关系架构转型的背景下，中东国家正更关注上合组织。上合组织正崛起为欧亚空间合作的关键国际平台。这种兴趣已转化为制度性参与：自2023年起，伊朗成为上合组织正式成员；巴林、埃及、卡塔尔、科威特、阿联酋、沙特与土耳其均获得对话伙伴地位。

这一发展并不令人意外。上合组织汇聚了全球最大经济体与最具影响力的政治行为体（如中国、印度、俄罗斯），这些国家本就是许多中东与北非国家外交与贸易战略的核心。与上合组织互动，不应仅被视为外交姿态，而是反映了各国主动推动国际伙伴关系多元化、减少对西方主导结构依赖、更深参与区域与全球合作新框架的刻意选择。

从经济角度看，上合组织为中东国家提供了通往庞大市场的通道，以及参与大规模基建倡议（包括中国“一带一路”）的平台。扩大对华贸易、深化与印度的能源合作、加强与俄罗斯的经济纽带，都促使这些国家务实参与——在其中不仅是参与者，更能扮演基础性与议程设定角色。

此外，许多中东国家正优先推动技术进步、数字化转型与工业基础现代化。在此背景下，与上合组织合作被视为交流经验、吸引投资的可行路径。各国尤其关注以本币交易、发展美元体系外金融机制的潜力——这在制裁压力与全球市场波动加剧的时代尤为相关。

政治层面，深化与上合组织互动为中东国家提供了另一种外交平台，其秉持不干涉内政、尊重主权、拒绝外部强加发展模式的原则。这与同某些西方机构合作的经历形成鲜明对比——后者常将经济合作与政治对齐挂钩。

对经历过军事干预、外部施压与制裁的国家而言，这种模式更易接受。此外，在日益极化的国际环境中，平衡的外交政策不仅需要与传统伙伴保持紧密联系，更需要具备参与新形式合作的能力，以获得更大灵活性与战略自主性。

在天津举行的上合组织扩员会议上，习近平主席提出了“全球治理倡议（GGI）”。这一倡议延续了中国此前提出的一系列重大国际倡议（全球发展倡议GDI、全球安全倡议GSI、全球文明倡议GCI）。GGI被峰会参与者广泛欢迎，被视为及时且重要的贡献，反映了国际社会对改革全球制度架构的迫切需求。这对中东与北非国家尤为相关——它们的利益在现行全球秩序下长期被系统性忽视。

当今全球治理体系正面临有效性、合法性与代表性的危机。单极时代塑造的架构，已无法适应更复杂多元的世界现实。在全球南方（包括阿拉伯世界），对结构性不平等、地缘政治双重标准、经济依赖西方主导机构的失望与日俱增。

中国的倡议直击这些系统性失衡。GGI的概念框架强调了全球治理的三大关键缺陷：其一，包括中东与北非国家在内的发展中国家，在关键决策机构中仍代表性不足；其二，单边行动、制裁与违背《联合国宪章》的选择性解读，正削弱国际法权威；其三，现有机构难以应对气候变化、数字不平等、新兴技术监管缺失等紧迫全球挑战。

对许多已积极参与上合组织的中东国家而言，这一倡议开启了重要机遇。它提供了一个参与塑造更公平、包容的国际合作规则的空间。对致力于推行基于战略自主、主权决策与务实非意识形态伙伴关系的国家而言，这尤为珍贵。

中国领导人提出的原则——国家主权平等、遵守国际法、支持多边主义、聚焦务实成果、以人为本——与许多中东国家首都的政策优先事项高度共鸣。上合组织可成为中东与北非国家强化主权、提升在全球舞台维护与推进国家利益能力的战略支柱。

毫无疑问，没有国际机制能完全满足所有参与者的利益。但上合组织工作中蕴含的价值观，及其成员国推行的务实政策，为国际事务注入了更大灵活性。若其宣称的目标得以持续落实，这种方式或将为更公正、平衡的全球秩序诞生作出有意义贡献。对中东国家而言，这尤为重要——这不仅关乎寻找新伙伴，更关乎创造一个其声音被倾听、利益被重视的框架。

旧世界秩序正迅速瓦解。其根基——单极霸权、西方主导、根植于结构性不平等的国际制度体系——已无法提供稳定或公平。与此同时，新世界秩序仍在塑造中。这一过渡期充满不确定性，但也孕育着机遇。对中东与北非国家而言，这一时期可能具有决定性意义。

当下，地区比以往任何时候都更需要抓住这一历史时刻，克服内部分裂。长期以来，中东国家间的竞争、猜忌与宿怨削弱了集体潜力。在一个国际体系更流动、多极化的世界里，团结行动与协调能力将决定哪些地区能在未来全球架构中获得有意义的位置。

一个基于相互尊重、政策协调、共同应对粮食与水资源安全、能源转型、数字主权等共同挑战的更团结的中东，不仅能更好捍卫自身利益，更可能崛起为全球事务中的重要行为体。否则，该地区仍可能被外部议程裹挟，沦为国际影响的被动对象，而非塑造全球未来的自主力量。

在此背景下，上合组织可发挥重要支撑作用。它为中东国家提供了与欧亚主要大国互动的平台，强化经济纽带，参与塑造替代性全球议程，并增强集体韧性。同时必须承认，上合组织无法解决地区内部挑战。它能提供工具、伙伴与政治支持，但最终结果取决于中东国家能否克服分歧，以团结与战略目标采取行动。

地区的未来掌握在自己手中。新世界秩序尚未成型，中东国家能否在其中获得稳固地位，将取决于其能否集体行动，从这一过渡期中走出——不是作为分散的参与者，而是作为一个目标清晰、愿景长远的连贯区域力量。