特朗普重拳改革签证：H-1B 大洗牌 “黄金卡”移民来了

特朗普重拳改革签证：H-1B 大洗牌 “黄金卡”移民来了

【华盛顿讯】

特朗普总统本周五（19日）签署了行政命令，对 H-1B 签证实施重大调整，要求新的 H-1B 签证申请必须附带 10 万美元费用，否则将不予受理。此外，特朗普还宣布推出 “金卡”（Gold Card）移民计划，为高收入、企业家型移民开辟快速通道。

特朗普在椭圆形办公室表示：“我们需要真正优秀的工人，而这一措施几乎可以确保这一点。”他强调，新规将促使企业优先雇用美国人，同时仍为高技能外籍专业人才提供渠道。针对 H1B 的改革旨在防止企业滥用 H-1B 项目、以低薪外籍劳工取代美国工人，同时保障国家安全。

根据公告，国土安全部将限制批准境外申请人未缴费的 H-1B 申请，但如符合国家利益，可逐案豁免。雇主必须保存付款凭证，国务院与国土安全部将负责核查并拒绝未缴费的申请人入境。劳工部和国土安全部还将联合制定执法、审计和处罚细则，并着手修订工资标准，优先高技能、高薪资申请人。

勒特尼克还透露，H-1B 缴费方式仍在讨论中，可能采取“一次性收取 30 万美元”或“每年缴纳 10 万美元、为期三年”的模式。

白宫数据显示，目前 IT 行业 H-1B 签证持有者比例已从 2003 财年的 32% 上升至超过 65%。与此同时，美国计算机类专业应届毕业生失业率超过 6%，而多家科技巨头在大规模裁员的同时，仍获批成千上万的 H-1B 名额。部分美籍员工甚至被迫培训外籍替代者。

H-1B 签证是美国最常见的工作签证，有效期三年，可续签三年。每年配额为 65,000 个，另有 20,000 个保留给在美获得高级学位者，需求常年供不应求。科技行业是 H-1B 的最大使用者。

这些举措是美国政府一系列打击移民措施的最新举措，旨在严格限制允许入境的外国人类别。这些举措可能会对严重依赖 H-1B 签证的行业造成重大影响。

《美联社》报道指出，历史上，H-1B签证是通过抽签发放的。今年，亚马逊是H-1B签证的最大获得者，获得了超过10,000份签证，其次是塔塔咨询公司（Tata Consultancy）、微软、苹果和谷歌。从地理位置来看，加利福尼亚州拥有最多的H-1B工人。

在另一项命令中，特朗普还宣布推出所谓的 “金卡”（Gold Card）移民计划。旨在为高收入人士、企业家和投资者开辟快速入境通道。根据新规，个人如向美国捐赠 100 万美元，或由企业代表代缴 200 万美元，即可加速获得移民签证。

白宫表示，这些“重大财务赠与”将被视为申请人具备“卓越商业能力和对国家利益的贡献”的有力证据，从而在合法与安全框架下加速审批流程。根据命令，商务部长将负责将相关资金存入财政部，并用于推动美国商业和产业发展。

行政命令还要求商务部、国务院及国土安全部建立申请流程、相关费用和配套细则，并可能在未来扩展至其他签证类别。

特朗普在签署仪式上强调，该计划是其“重塑联邦移民政策、服务国家利益”的关键一环。白宫声明直指，前任拜登政府的“宽松移民政策”导致贩毒集团、恐怖分子及其他不法分子趁虚而入，令边境社区不堪重负。特朗普政府则希望通过黄金卡计划，优先引入“能为美国社会作出高价值贡献的成功企业家、投资者和商界人士”。

白宫指出，这一项目不仅能带来确定性和透明度，还将为美国财政注入可观资金，助力国内经济增长。

商务部长霍华德·勒特尼克（Howard Lutnick）表示，该计划旨在纠正现行绿卡制度“吸纳外籍劳工底层四分位”的弊端，“未来我们只接纳最顶尖、最卓越的人才”。