城市降温，乡村升温！液化石油气的下一个黄金时代在哪？

液化石油气真的是夕阳产业吗？在能源转型的大背景下，这个传统行业是否还有新的发展机遇？9月19日，大湾区瓶装液化石油气行业发展研讨交流会在佛山举行，行业专家、龙头企业代表齐聚一堂，围绕行业政策、技术创新与区域实践展开深度对话，共同探讨在能源转型背景下行业的生存路径与发展前景。

专家研判：液化石油气仍具潜力，农村市场将成新增长极

“液化石油气并非夕阳产业，它依然拥有广泛的应用场景和巨大的市场空间。”国家住建部特聘专家、中国城市燃气协会液化石油气专委会主任熊伟指出，当前液化石油气（LPG）行业正呈现“城市需求收缩、乡镇需求上升”的新态势，尤其在农村地区潜力尚未完全释放。

熊伟表示，LPG具备来源多样、使用灵活、清洁低碳等优势，是我国覆盖人口最广的气源之一。在改革开放进程中，社会资本和进口资源的政策放宽，推动了行业迅速扩张。但随着消费规模扩大和利用结构多元化，行业也面临严峻挑战。

安全事故频发是当前最突出的问题。据统计，LPG事故发生率约为天然气的16倍，严重影响公众信心与政策环境。多数事故源于“送错瓶、接错阀、操作不当、抢修不及时”等技术和管理漏洞。

另一方面，行业经营模式滞后，组织结构松散，服务质量参差不齐，主体责任未全面落实。全国约1.2万家LPG企业中，绝大多数为小微企业，普遍存在集约化水平低、科技投入不足、人才匮乏等现象。

更令人忧虑的是，由于行业前景不明朗，社会资本与科技人才进入意愿低，进一步制约创新与升级。尤其在监管体系尚未健全的农村地区，随着市场重心下移，各类风险更加凸显。

熊伟强调，某些地方采取的“一刀切”管控，如禁止餐饮场所使用50kg气瓶、禁止用户自提等，虽表面严厉，却未根治问题，反而削弱了LPG的便利性，甚至可能引发新隐患。

他呼吁，应尽快完善部门规章与市场准入制度，推动技术法规与国际接轨，设立行业科技创新与安全研究中心，加强从业人员培训和资格管理，实现行业高质量和可持续发展。

中国城市燃气协会安全专家田长栓补充指出，可借鉴日本LPG行业的发展经验，完善标准体系、加大智能监测与物联网研发，建立燃气设施全生命周期管理系统。同时，应构建政府、企业、公众三方协同的宣传机制，提升全民安全意识，推行网格化与专业化相结合的运维机制，促进行业标准化与精细化发展。

佛山实践：“三化”改革重塑行业生态，整合资源提升安全能级

如何在城市发展中破解液化石油气行业“小散乱”和安全风险高的难题？会上，佛山市住房和城乡建设局燃气发展和监管科副科长李广勇系统介绍了佛山市瓶装液化石油气行业“三化”改革的阶段性成果与具体实践。

改革前，佛山拥有23家经营企业、23座储配站和307个供应站点，但因行业起步早、遗留问题多，长期面临设施老旧、布局分散、用户安全意识薄弱、“黑气”屡禁不止等挑战。尤其是17座储配站聚集于南海和顺德，规模小、管理水平不一，加上周边城市化快速推进，部分站场已被商业和住宅区包围，安全与土地矛盾日益突出。

2021年12月，佛山市住房和城乡建设局制定并印发《佛山市瓶装液化石油气行业“三化”改革工作方案》，全面启动以“建设标准化、运营规范化、服务统一化”为核心的系统改革，用三年左右时间，将原有23座储配站和307个供应站整合为7座现代化储配站和一批规范化供应站，实现“用安全气、用经济气、多用气”的目标。

改革聚焦“一网监管”“两个整合”和“六个统一”。“一网监管”指建立气瓶充装、配送全流程溯源系统，实现实时动态监控。“两个整合”包括储配站和供应站的整合与改造。目前，禅城、顺德和高明已率先完成4座储配站的升级，置换工业用地253.3亩，释放周边受限土地1839亩，显著提升土地资源配置效率。

在供应站建设方面，2024年2月，南海区建成全市首座标准化Ⅰ级供应中转站——松岗供应中转站，整合关闭了19座位于人员密集区域的Ⅲ级供应站。同年12月，西樵镇建成首座Ⅲ级撬装供应站。目前，全市已有9座同类站点投入使用。

“六个统一”则涵盖气瓶标识、配送车辆、人员着装、服务标准、实名销售和入户安检，全面强化行业规范与用户安全。

佛山市住房和城乡建设局党组成员、副局长张伍表示，“三化”改革推动原本小而散的企业实现重组，促使更多资金投入到安全能力建设中，从根源上保障了行业安全发展。

接下来，佛山将全面完成储配站整合，持续推进Ⅰ级中转站和Ⅲ级供应站建设，逐步关闭密集区域站点，推动成立区域联合配送公司，完善燃气法规与长效机制建设，全力构建安全、规范、高效的液化石油气供应体系。

文字 | 佛山市新闻传媒中心记者陈意威

图片 | 佛山市新闻传媒中心记者庞伟杰、陈意威

视频 | 佛山市新闻传媒中心记者庞伟杰