终结12年垄断！八家银行获准产金，越南黄金市场迎来巨变

越南国家银行近日颁布第232号法令，宣布自10月10日起取消实行长达12年的国家金条生产专营制度，允许符合资质的商业银行和企业参与金条生产与原材料进口。

这一重大政策调整标志着越南黄金管理机制从"国家垄断"向"有条件开放"的战略转变。

根据新规，企业注册资本需达到1万亿越南盾，约合2.9亿元人民币、银行机构需达5万亿越南盾，约合14.5亿元人民币，方可申请准入资格，且申请主体必须已持有贵金属经营许可证并无重大违规记录。

目前符合准入条件的8家银行包括Vietcombank、BIDV、VietinBank、Agribank四家国有银行，以及VPBank、Techcombank、MB和ACB四家股份制银行。

值得关注的是，其中国有银行占比超过半数，这种结构设计为政府实施有效监管提供了制度保障。

越南黄金协会代表指出，此次改革与2012年之前的政策有本质区别。

在2012年之前，越南曾允许银行开展黄金储蓄业务，一些银行利用存金利率与贷款利率之间的巨大利差，将客户存储的黄金用于信贷投放。

当金价剧烈波动时，银行因缺乏风险对冲工具，面临客户集中兑付黄金的压力，最终导致巨额亏损。

2012年出台的第24号法令正是为了遏制经济"黄金化"趋势，而新政策在重新开放市场的同时设置了更严谨的风控框架：明确禁止银行开展黄金储蓄和贷款业务，仅允许参与原材料进口、金条生产与买卖等实体交易环节。

银行业专家阮智孝博士认为，新政策将产生多重积极影响：一是增强市场稳定性，通过增加合法供应渠道抑制投机行为；二是平抑价格差异，国内外金价差价，近年越南国内金价常较国际溢价10%-15%，有望收窄；三是建立市场联通机制，促进国内外市场衔接。

专家特别强调，新规虽然允许银行参与黄金业务，但严格限定在实体交易范畴，这种设计既发挥了银行的市场调节作用，又有效控制了金融风险。

通过让国有银行在市场中发挥主导作用，既保证了国家对黄金流通的调控能力，又避免了可能出现的"突破框架违规操作"。

市场分析人士认为，新规实施后，越南黄金市场将形成新格局：国有银行主导供应链，合规企业参与补充，国内外价差逐步回归合理区间。这不仅有利于维护国家金融安全，也将为投资者提供更规范、透明的黄金投资环境。