中国消费黄金十年！2025年才是起点？普通人机会藏在这4个地方

今年很可能是中国消费服务业未来黄金十年的开端。前不久中央高层专门召开提振消费的新闻发布会，从年初到现在，高层反复强调要大力提振消费，这场会议的召开更是释放了关键信号。

很多人好奇，为什么高层对消费如此重视？现在开这个会有什么特殊考量？消费对当下和未来的经济到底有多重要？对我们普通人来说，又能迎来哪些利好和机会？今天就把这些问题讲清楚。

9 月 17 日，国务院新闻办公厅召开 “扩大服务消费有关政策措施” 新闻发布会，商务部、发改委、文旅部、人民银行等部门负责人都来了，专门介绍扩大服务消费的政策内容、亮点和落实方向。这次文件的核心是 “服务消费”，那它对应的就是我们更熟悉的商品消费。

要明白为什么国家现在重点推服务消费，先看经济发展的规律。美国经济学家罗斯托在《经济增长的阶段》以及后来的《政治和成长历程》中里提到，一个国家的经济发展会经历六个阶段，从传统社会、准备起飞，到起飞、走向成熟，再到大众消费和超越大众消费阶段。

其中 “超越大众消费阶段” 很关键，到了这个阶段，经济增长的主力就不再是生产有形产品的工业，而是提供服务、改善生活质量的服务业。人们在休闲、教育、医疗、社保这些领域的花费会大幅增加。

从发达国家的经验来看，人均 GDP 达到 1 万美元后，服务消费就会进入加速期。

比如美国，1970 年人均 GDP 超 5000 美元时，服务消费支出第一次超过商品消费；1979 年人均 GDP 突破 1 万美元，服务消费占比快速提升，到 2024 年已经高达 68.5%。

日本也一样，20 世纪 80 年代进入服务消费赶超期，1985 年服务消费占比超过商品消费，达到六成左右。

再看中国，2021 年人均 GDP 首次超 1 万美元，2024 年涨到 1.3 万美元，刚好走到服务消费加速的节点上。按照罗斯托的理论，属于中国服务消费的黄金年代已经来了。

可能有人对 “服务消费” 还不太熟，这里解释下：国家统计局 2023 年 8 月开始发布服务零售额数据，简单说，就是企业或个体户直接卖给个人、单位的非生产用服务的价值总和，像交通、住宿、餐饮、教育、医疗、体育、娱乐、康养这些都算。

比如累了去按摩、出门旅游、给孩子报补习班、给父母买养老保险，都属于服务消费。

这次提振服务消费的政策很成体系，我把它总结成四大抓手，每一个都和我们的生活、就业密切相关。

第一个是建平台。不管是商品消费还是服务消费，都得有具体的场景。所以政策提出要搞 “消费新业态、新模式、新场景试点城市”，通过竞争评审选 50 个基础好、潜力大的城市做试点。支持 “首发经济”，鼓励跨界合作，让商业、旅游、文化、体育融合发展。

第二个是丰富生态。20 年前看电影只能去影院，看完还得回家做饭。现在有了商业综合体，看完电影能按摩、吃饭、购物，一站式解决。这种丰富的消费生态，既方便了老百姓，也让商家多赚钱，国家还能增加税收。

第三个是找增量。一方面要优化入境消费的环境，有计划地扩大单方面免签国家的范围，让支付、通讯、住宿更方便，吸引更多外国人来中国旅游消费。这样做不仅能推动文旅行业发展，还能让国内的服务水平和国际水平一样。

另一方面要发展数字消费的场景，鼓励电商平台开展线上线下结合的服务消费，像现在有线上预约按摩、线上课程，以后可能还会有更多这样的新服务。

第四个是给支持。政策明确了资金支持方向：人民银行设立 5000 亿元服务消费和养老再贷款，引导银行给住宿餐饮、文体旅游、养老等领域放贷，这些行业拿到资金，就能更好地升级服务、扩大规模。

同时中央预算资金会支持文化、旅游、养老、托育、体育等服务设施建设，比如建更多养老院、托育中心、体育馆；对和居民日常生活密切相关的服务消费主体，还会给贷款贴息，减轻他们的资金压力，让这些企业能活下去、活得好。

看到这里，可能有人会问，为什么偏偏在这个时候开这个会？背后其实有现实需求。

先看一组数据：2025 年社会消费品零售总额（简称社零）增速，4 月受中美贸易争端影响是 5.1%，5 月升到 6.4%，6 月又降到 4.8%，7 月 3.7%，8 月 3.4%，整体呈下滑趋势。

外部贸易不确定性让国内制造业减产，进而影响就业和消费，这时候出台政策提振消费，能稳住经济基本盘。

从 2024 年开始，国家就出台过不少提振消费的政策，比如发消费券、部分城市给二孩三孩家庭发补贴，但很多人觉得没刺激到自己。是因为提振消费的手段有多种，效果和影响各不相同，不是所有政策都能直接惠及每个人。

具体来说，提振消费的手段主要有六类。第一类是消费补贴类，比如消费券，它的好处是短期内能刺激那些被积压的需求。只不过它的缺点也很明显，家电、电脑这类商品，没办法重复购买，用过一轮消费券消费之后，消费券的刺激效果就会变差，这也是最近社会消费品零售总额下滑的原因之一。

第二类是现金发放类，2020 年美国疫情时，特朗普给困难家庭发救济金，短期确实拉动了经济，后遗症却不小，一年后美国迎来长达五年的高通胀，面包从 1 美元涨到 2 美元，反而让很多人生活更困难。

第三类是生活保障类，中国是储蓄率很高的国家，除了文化里的 “攒钱养老” 观念，也和养老保障体系有关。

如果老了没有稳定保障，40 岁以后就会倾向多攒钱、少花钱，而 40 岁左右的人正是消费主力，这就导致消费疲软。所以这次政策和最近的高层会议，都在提完善养老保障，就是想打消大家的后顾之忧，让大家敢花钱。

第四类是福利支持类，像逢年过节发补贴、给特殊人群提供资金支持或者涨工资，这些方式能让收入长期提高，比一次性发钱的效果要好。不过问题是，这些钱从哪里来？

最近十年中央财政一直是赤字，花的比赚的多，如果给公务员涨工资，后续每个月都要花钱，财政负担会很重，而且怎么分配、发多少合适，都是难题，这本质上是收入分配问题，只有老百姓手里真有钱，才会愿意花。

第五类是收入提升类，核心是提高居民收入占比、扩大中等收入人群，这应该会是 “十五五” 规划的重点。只有收入上去了，消费才有底气，但这是个长期工程，不是短期内能见效的。

第六类是财富效应类，2015 到 2018 年，股市涨完楼市涨，老百姓觉得自己 “变富了”，就愿意消费、敢于消费；但 2021 年后房价见顶，很多人资产缩水，哪怕工资没降，也不想花钱了。

今年股市虽然触底反弹，但中国老百姓的资产主要在房产上，股市上涨的 “财富效应” 没能传到消费上，所以消费数据没明显改善。

从这些手段能看出，出台消费政策不是一拍脑袋就能解决的事，牵一发而动全身，必须反复斟酌，不然可能像美国那样，短期有效但长期埋雷。

所以不用太在意 “二孩补贴给多少” 这类具体的政策细节，更应该关注政策的大方向。比如这次重点推动服务消费，是在寻找长期的消费增长，而不是进行短期刺激。

国家已经在行动，这次扩大服务消费的政策，会带动服务消费市场扩容升级，创造更多就业岗位，尤其是家政、养老、托育、文旅这些领域，对普通人来说，不管是找工作还是享受服务，都会有更多机会。

过去我们常说 “民以食为天”，这更多是存量思维，盯着已有的消费领域。但下一个十年，在服务消费里找增量，比如让老人养老更安心、让孩子托育更方便、让大家的休闲娱乐更丰富，才是政府和企业该重点思考的方向。

对我们普通人来说，跟着这个方向走，不管是就业还是消费，都能赶上这波 “黄金十年” 的红利。