十五五规划重磅定调！两大赛道迎来五年黄金机遇期

中央政治局会议为未来五年经济发展指明方向，科技自立与资源安全成为重中之重。

中共中央政治局9月29日召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十五个五年规划重大问题。 这次会议为“十五五”时期（2026-2030年）中国经济发展定下基调，指出这一时期将是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。

会议明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想，强调要坚持党的全面领导、坚持以人民为中心的发展思想、坚持高质量发展等基本原则。 对投资者而言，这意味着未来五年的投资主线已经清晰。

01 科技自立：攻克“卡脖子”技术的国家战役

“十五五”规划中，科技自立自强被提升到前所未有的战略高度。会议明确提出要将科技创新摆在核心位置，全力攻克“卡脖子”技术，发展新质生产力。

与“十四五”相比，“十五五”在科技领域有显著拓展和升级。人工智能、量子信息、集成电路等继续作为重点方向，而机器人、核聚变、碳中和与绿色技术等新领域首次进入五年规划，有望带来全新投资机会。

清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜指出：“中央对于国际形势和未来5年的判断非常明确，尽管外部环境存在很大不确定性，但未来5年要保持坚定的战略定力，这是因为我们有充分的优势和多方面积累的基础条件。”

企业界已闻风而动。今年6月以来，国家发展改革委围绕“十五五”规划编制已召开多场企业座谈会，听取各类企业对科技创新领域的意见建议。 参会企业普遍建议国家在规划编制中更加突出科技创新和产业创新相结合，强化资金、人才、能源、数据等要素支撑。

02 资源安全：把饭碗牢牢端在自己手中

“十五五”时期，资源安全将成为另一大重点。会议指出要坚持统筹发展和安全，强化底线思维，着力维护产业链供应链韧性和安全，保障粮食、能源资源安全。

在复杂国际环境下，确保关键资源供给安全成为国家战略。这意味着能源、粮食、矿产资源等领域将获得更多政策支持。

上海财经大学校长刘元春表示：“‘十五五’规划要聚焦几大主线。第一大主线就是要聚焦安全问题，在统筹发展与安全、统筹国内与国际双循环上面，一定要把新发展格局的构建放到更高的战略性位置。”

这一导向已体现在近期政策中。从鼓励粮食增产到推动能源结构调整，再到战略矿产资源保障，一系列措施正在落地。对投资者而言，与资源安全相关的农业科技、新能源、资源勘探等领域蕴含丰富机会。

03 反内卷与内需消费：经济新动能

除了科技和资源安全，“十五五”规划还将重点关注反内卷和扩大内需。

会议指出，要深入实施提振消费专项行动，在扩大商品消费的同时，培育服务消费新的增长点。 同时强调要“依法依规治理企业无序竞争”，推进重点行业产能治理。

这意味着未来五年，消费升级和产业有序竞争将共同推动经济高质量发展。从低价竞争转向价值竞争，从规模扩张转向质量提升，一批具有核心竞争力的企业将脱颖而出。

国家发展改革委企业座谈会上，参会企业建议进一步完善扩大国内需求、促进市场有序竞争、知识产权保护等方面政策，助力企业实现更好发展。 这些建议有望在“十五五”规划中得到体现。

04 投资机遇：如何布局未来五年？

针对“十五五”规划带来的投资机会，投资者可重点关注以下方向：

科技创新领域：人工智能、量子信息、集成电路、脑科学与类脑研究、太空经济、基因与生物技术、可控核聚变、碳中和与绿色技术、机器人、6G通信等前沿科技领域。

资源安全领域：新能源、粮食安全、战略矿产资源等保障国家安全的产业。

内需消费领域：消费升级、品牌出海、服务消费等受益于内需扩大的行业。

此次政治局会议还强调要“坚持有效市场和有为政府相结合”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。 这一原则将为企业创造更加稳定可预期的发展环境。

随着“十五五”规划编制工作深入推进，中国市场将迎来新一轮投资机会。那些符合国家战略方向、具备核心竞争力的企业，将在未来五年获得更大发展空间。

对投资者而言，理解“十五五”规划的战略意图，把握科技自立和资源安全两条主线，才能在未来五年抓住时代机遇。