县政府大楼规模引争议！背后原因竟然是…

眼前这个大楼就是目前国内规模最大的县级政府办公建筑，也是全球仅次于美国五角大楼的单体建筑之一。当时正定县一年的公共预算收入不足30亿元，却投40亿元盖这个大楼。当时有人说这边是不是过于奢侈提前消费了？

正定县的这边的回应是采用的是政府主导市场运作的PPP模式，并不是一次性的财政拨款，是由县政府先出资8亿作为资本金，剩余32亿作为社会资本。政府是分15年回购，年利率不高于4.5%，每年大概支付2.8亿元，占年度可支配财力的8%左右，属于可控范围。

它的总建筑面积是有39万平方米，相当于42个标准足球场大小，地上17层，地下5层。它走廊的长度仅一层走廊就长达两公里，步行参观全程需要一天的时间。整栋大楼有4.5万个插座，投资资金大概是40亿人民币。

整个外面是米黄色的基调，庄重点雅，融合了现代建筑美学与传统中式庭院的元素。它内部是开放式的办公区，一层90%都对公众开放，里面有多功能会厅、图书馆、健身房等设施，全部采用了智能化管理系统。

这里是河北省会石家庄的正定县，正定县是一个国家历史文化名城，古称真定。为了破解发展空间受限、行政资源分散等瓶颈，2011年河北省委省政府批复设立了正定新区，规划面积135平方公里，定位是石家庄的副中心。

而这个综合大楼的选址也是有讲究的，它与北侧的园博园还有中心湖构成了政务生态双核。他们当时是希望用一座地标建筑快速聚集人气，向整个市场释放新区崛起的信号。

2014年项目正式立项，用地面积约18公顷，约合270亩，北距正定古城8公里，南距石家庄主城15公里，恰好是新老城区的黄金分割点。因为这个建筑过大，所以它建设当中也遇到了很多的困难。

项目是紧邻滹沱河冲积平原，地下水位高，流沙层厚，基坑支护成为了当时的头号难题。最深处达25米，相当于9层楼，他们打了1200根咬合柱，再浇筑了1.5米厚的混凝土底板，仅这一项就耗时8个月。这边高峰时期现场同时工作人员超过了6000人，塔吊23台。

在2018年这边迎来了最漫长的机电安装阶段，由于39万平方空间需要容纳4.5万个插座，1.8万盏LED灯，还有1200台新风机组。传统的先土建后机电的模式会导致返工，所以这边是提前两年介入设计，将风管架桥、消防喷淋全部模块化预制。

这边是在2021年10月8日正式对外试运营的，以前在这边办证要跑市场监管、卫健行政审批三个部门至少3天。如今这边是在一个窗口提交材料，后台自动分发，最快半天就可以办结。而且整个大厅也没有一台复印机，全部都是电子化的，手机扫码就能调取证照。

从2021年10月至2022年底，这边分6批次完成了搬迁，涉及党政机关、群团组织事业单位共68家，约3200名在编人员。目前办公楼的整体入住率大概是70%，剩余的面积主要用于档案过渡、数据中心以及预留机构的改革空间。

而且这个大楼目前已经尝试部分空间共享，会议中心可以容纳2000多人的公共空间，周末也对社会开放，租金仅为市场价的60%，包括地下1.8万平方米。还有市民健身中心则通过政府补贴加第三方运营的模式，游泳单次票价是25元，也低于县城商业健身房。

所以这边不仅是一个政务大楼，也是一个多功能综合体。