精铸“黄金内湾”，打造“环湾绿带”！大湾区内地九市一体化发展将提速

12月4日下午，广东省人大常委会在广州举行《广东省人民代表大会常务委员会关于促进粤港澳大湾区内地九市内涵式高质量发展的决定》新闻发布会。记者从会上获悉，广东将率先探索一条彰显中国气派、岭南风格、湾区特色的城市群发展路径，前瞻布局未来产业，高水平打造“黄金内湾”，打造环湾绿带，共同构建湾区级的蓝绿开敞空间体系。

2024年大湾区内地九市GDP总量达到11.54万亿元

四大创新推进大湾区高质量发展

大湾区内地九市是粤港澳大湾区经济重要增长极，也是广东经济的“压舱石”，其发展态势对大湾区整体高质量发展具有关键作用，并深刻影响着广东乃至全国经济格局。2024年大湾区内地九市GDP总量达到11.54万亿元，经济总量占全省八成以上，支撑广东连续36年经济规模稳居全国首位，为广东乃至全国高质量发展作出积极贡献。

“制定《决定》是深入实施重大国家战略，携手港澳加快打造世界级的大湾区、发展最好的湾区的迫切需要。”省人大环境资源委主任委员任小铁指出，《决定》由七个部分二十二条构成，主要有四方面创新：

一是突出创新协同，体现改革精神。明确建立大湾区内地九市一体化发展联席会议制度，建立健全都市圈同城化发展体制机制，支持跨市域共建现代化产业园区和科技产业合作平台，推进经济区与行政区适度分离改革，探索多元合作模式下的利益共享机制，支持横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台在制度创新与规则试验等方面先行先试等。

二是突出全球视野，体现世界级城市群要求。明确共同构建承载国家战略、参与全球竞争、引领未来方向的城市发展新范式，建设全球科技创新高地和新兴产业未来产业重要策源地，聚力建设世界水准、中国气派、湾区魅力、岭南风格的滨海城市景观，营造世界级宜居宜业宜游的优质生活圈，建成高水平对外开放国际枢纽等。

三是突出产业支撑，体现发展新质生产力。明确加快建设更具国际竞争力的现代化产业体系、加强原始创新和关键核心技术攻关、推动科技创新和产业创新深度融合、提升全球高端要素配置能力、支持粤港澳大湾区内地九市与港澳合作共建特色园区等。

四是突出陆海统筹，体现湾区特色。依托大湾区内地九市丰富的湾区资源，明确优化陆海统筹发展格局、推进环珠江口“黄金内湾”规划建设、优化港口资源整合、构建滨海生态廊道等举措，着力打造具有全球竞争力的蓝色引擎等。

深广“高端医疗器械”等

跨市域的先进制造业集群已形成

“多年来，大湾区内地九市以打造世界级城市群为目标，锐意改革、敢闯敢试，推动经济规模不断壮大、产业体系不断健全、创新活力不断激发、城市体系不断优化，为全国城市群高质量发展提供了示范样本。”省发展改革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟表示，粤港澳大湾区功能互补、协同发展的现代化城市体系基本形成。广州、深圳“双城联动”的核心引擎辐射带动作用持续释放；佛山、东莞市作为GDP超万亿特大城市，近年来加快科技创新赋能制造业，城市发展能级不断提升；珠海、惠州、中山、江门、肇庆等城市，依托各自优势实现特色化发展。

广州、深圳都市圈建设走在全国前列。广州都市圈基本形成以广州为中心的综合交通网络，着力打造融合周边城市产业特色的互促互补发展格局，推动优质教育医疗资源共建共享；深圳都市圈通过共建特别合作区、跨市产业组团等方式，不断优化跨区域产业合作模式，有效带动周边城市共同发展。

大湾区内地九市科技力量支撑不断加强。大湾区内地九市拥有超过7万家国家级高新技术企业、超过2000家专精特新“小巨人”企业，已形成新一代电子信息、绿色石化、智能家电、新能源等9个超万亿元级产业集群。大湾区内地九市间产业协作日益紧密，现已形成广佛惠“超高清视频与智能家电”、广深佛莞“智能装备”、深广“高端医疗器械”、佛莞“泛家居”、广深佛惠莞中“智能网联新能源汽车”等跨市域的先进制造业集群。

随着“轨道上的大湾区”加速推进，大湾区内地九市铁路运营里程超2800公里，城市轨道交通建成规模与客流量居全国首位。高速公路网络运行效能也不断提升，大湾区内地九市高速公路通车里程超5458公里，高速公路路网密度达每百平方公里9.9公里。世界级机场群加速形成，大湾区内地九市拥有5个运输机场，2024年完成旅客运输吞吐量1.55亿人次，货邮吞吐量超430万吨。

加快推进三大科学城协同联动建设

推动大湾区内地九市一体化发展

省发展改革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟指出，下一步，省发展改革委将会同省有关部门按照《决定》要求，切实增强大湾区内地九市发展协同性、联动性和整体性，率先探索一条彰显中国气派、岭南风格、湾区特色的城市群发展路径。

在推动大湾区内地九市一体化发展方面，积极推动建立大湾区内地九市一体化发展联席会议制度，共同推动解决珠三角九市协同发展中存在的重大问题，破除行政壁垒和市场分割，优化产业分工和空间发展格局，为全国统一大市场建设先行探路；建立健全都市圈同城化发展体制机制，提升都市圈同城化水平；以环珠江口为重点，推动东西两岸融合互动发展，带动大湾区内地九市深度一体化发展。

在坚持产业科技互促双强方面，加快推进深圳光明科学城、东莞松山湖科学城、广州南沙科学城协同联动建设，推动散裂中子源二期、人类细胞谱系等重大科技基础设施加快建成运行并面向社会开放共享，推动建立覆盖全省重点产业领域的现代化中试平台体系；持续推进传统产业高端化、绿色化、智能化转型升级，加快低空经济、新型储能、新能源等战略性新兴产业集群发展，前瞻布局未来产业，积极培育发展新领域新赛道，推动现代化产业体系能级整体跃升；推动教育、科技、人才一体化发展，加快打造粤港澳大湾区人才高地。

在大力发展海洋经济和湾区经济方面，以大湾区内地九市为核心区，打造全国海洋经济高质量发展示范区，推动海洋牧场、海工装备等产业由大向强、整体跃升，培育邮轮、游艇经济等新增长点，构建更具国际竞争力的现代海洋产业体系。加强环珠江口海岸线保护修复与海岸空间管控，优化滨海旅游公路线网，高水平打造“黄金内湾”。

深圳湾超级总部区与世界级红树林湿地景观

共同构成“超级海岸”景观

《决定》将推动大湾区内地九市率先建成创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

省自然资源厅二级巡视员、总规划师朱江提到，广东将全面梳理自然海湾、人文海丝和都会海滨等3类资源要素，遴选出一批最能彰显湾区特色意象，且具有视觉冲击力的景观地标，如广州南沙湿地和中山北连片大型水乡及周边景点共同构成的“万亩水乡”景观、深圳湾超级总部区与世界级红树林湿地景观共同构成的“超级海岸”景观等，重点开展风貌提升，塑造湾区形象品牌。同时谋划打造一系列美丽岸线示范段，联通山海游径，串联各类景观地标，形成可游、可赏的标志性环湾海滨风景系统；打造环湾绿带，串联湾区内地九市森林、湿地、城市公园、郊野公园等各类生态景观节点以及历史文化遗址遗存，打造“自然交融、蓝绿交织”的城市群生态格局，共同构建湾区级的蓝绿开敞空间体系。