北京：公共数据从“沉睡资源”变“黄金要素”

“以前申请公共数据授权要等，还没摸清数据价值就得先投入资金、搭建团队、开发技术，风险太高。现在在数智北京创新中心，我们可以免费试用数据，验证创新方向，再有针对性地申请授权。”数据应用企业人员说。

数智北京创新中心（以下简称“创新中心”）坐落于北京城市副中心核心区，是由老厂房活化改造而成的创新载体。自投入运营两个多月以来，已经吸引了35家企业入驻。它以“先创新、再授权”的机制性突破，用全链条创新服务让数据从“沉睡资源”变为驱动城市发展的“黄金要素”，在数据要素市场化改革与智慧城市建设的赛道上跑出了“北京速度”。

让创新企业免费试用公共数据

数据作为数字经济的核心生产要素，其价值释放目前主要以“先授权、后应用”的模式为主。这种模式如同让企业在迷雾中探路：由于无法提前预判数据的实际应用价值，企业往往需要在未知中投入大量资源，不仅削弱了创新积极性，更抬高了试错成本，这也成为制约公共数据开放利用、激活市场创新活力的核心堵点。

数智北京创新中心正是凭借机制创新解决这一关键痛点。记者了解到，创新中心推出了公共数据“先创新、再授权”模式，在严格保障数据安全的可信环境下，让企业免费或低成本使用公共数据，先验证应用可行性、挖掘数据价值，再提交授权申请。这一变革，让企业创新从“被动等待”变为“主动探索”。

蚂蚁密算作为一家专注于数据要素可信流通的公司，是首批体验这一机制的企业之一。“自去年11月进驻创新中心后，我们先后申请了定点医疗机构信息、结算信息、费用明细等样本数据，很快就分析出不同药品在各区域的住院、门诊费用占比，为医疗机构优化资源配置提供了精准依据。”蚂蚁密算公司解决方案经理刘维秦向记者介绍，这类数据产品能够为精准医疗和医保清单管理提供科学决策支持。

此外，蚂蚁密算还计划借助公交静态数据、车辆GPS轨迹等公共数据，结合企业侧的数据与算法模型，优化首都公交线网与排班，提升人车资源利用率和准点率，减少空驶与调度。这不仅能帮公交公司节约成本，还能让市民候车时间更加可控。

北京数据向量科技则借助这一机制优势，深度融合公共数据中的空间地理、人口统计信息与社保消费维度的消费能力数据，聚焦花店选址这一细分场景打造精准赋能平台，为商户精准锁定目标客群、优化经营布局提供决策支撑。

截至目前，创新中心已开放多领域公共数据资源，涵盖交通、医疗、社保等重点民生领域，并依托7大联合实验室联动社会单位开放高价值社会数据，推动公共数据与社会数据深度融合，让企业在合规前提下“按需取用、即取即用”，创新活力得到充分释放。

“创新流水线”加速企业成果落地

走进数智北京创新中心，老厂房的红砖外墙承载着工业记忆，内部则是科技感十足的创新空间：一层创新工场的开放工位座无虚席，二层东侧的联合实验室里，技术专家们正聚焦各类专项课题开展深度攻坚。创新中心构建的五大业务体系，如同一条“创新流水线”，为企业提供从灵感萌芽到成果落地的全周期支撑。

场景创新业务是创新中心连接市场与需求的关键纽带。不同于传统模式，创新中心采用“揭榜挂帅”机制，将智慧城市建设中城市治理、民生服务等领域的真实场景需求进行归集梳理，依托数智北京创新中心官方网站统一对外发布，并面向全社会企业开放征集解决方案。企业可依托真数据、真场景接棒开展方案设计与技术验证，实现“需求端”与“供给端”的精准对接，构建起“需求直达+提前参与+快速落地”的全链条模式。

“以前我们做技术研发，总担心和应用需求脱节。现在把真实场景抛出来，我们带着技术方案去‘揭榜’，研发方向更明确，落地也更快。”一家参与法治领域数智化场景验证的企业负责人说。自运营以来，创新中心已举办2025北京市智慧城市场景创新发布、时空公共数据专区需求发布会等多场活动，一批贴合城市发展需求的创新方案正在加速成形。

评测验证业务则在创新中心搭建起标准化“测试靶场”，现阶段涵盖政府信息化项目评测、政务大模型评测、感知评测三大领域。截至目前，已有18家企业的153个算法通过该中心评测，28种共性算法在实际场景中落地应用，既帮助企业提升了产品竞争力，也为政府筛选优质技术提供了参考。

此外，创新中心的展示推广与创新孵化业务让服务形成闭环，高水平展示平台能让创新成果实现“一地创新、多地复用”，帮助企业成长。

政府企业市民共享数智红利

数智北京创新中心的成果将惠及各方。对于企业而言，创新中心是低成本创新的“沃土”。“在这里，企业可以快速对接数据、找到需求、验证技术、打开市场。”该中心一位工作人员直言，“反过来，企业的成果也能助力政府治理，比如未来公交线网的智能优化让城市交通更顺畅，药物需求的精准分析让公共保障更有力。”

对于市民群众，数智创新的成果将会转化为看得见、摸得着的生活便利。出门时，公交准点率更高、候车时间更短；就医时，医疗机构资源配置更合理、诊疗服务更精准；办事时，政务服务更贴心顺畅、流程更简单智能……智慧城市建设正在走进百姓日常。

“十五五”规划建议中提到，深入推进数字中国建设。健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，深化数据资源开发利用。

“数智北京创新中心可以说是数智城市创新载体。”北京市政务服务和数据管理局副局长彭雪海介绍，未来，数智北京创新中心将持续推动创新孵化业务，优化升级培育体系，吸引龙头企业与创新型企业集聚落户，推动数智领域创新成果在城市副中心落地生根，让数据资源用得更好，让智慧城市建设跑得更快，为城市高质量发展加速赋能，为市民美好生活增添真切可感的“数智温度”。