从永久会址看“浐灞黄金三角洲”，这个片区发生了什么变化？

文=城记智库 城城

西安，已是事实意义上的“超大城市”。 在面向未来发展的蓝图中，西安也走向了“多中心、多轴线和多组团”时代。

受此趋势驱动，在首个“多规合一”规划定位下，西安启动了以“功能+片区”结合的规划。西安东北部地区，成为重构时期最为耀眼的区域之一，见证了全运会和“中国-中亚峰会”等城市大事件。

与此同时，从欧亚论坛至今已整整二十年。作为“国际交往板块”，这里从永久会址到“黄金三角洲”，呈现澎湃的发展动力。

时代：

西安的城市重构

近些年，西安城市结构正发生着深层次变化。

这背后，离不开国家层面战略导向和地缘重构，深刻影响着地区和城市的发展。尤其是2013年“一带一路”倡议提出以来，已成为全球规模最大、范围最广、影响最深的国际经济合作平台。[1]

在“一带一路”倡议下，西安更承载着国家“向西开放”的使命。首届“中国-中亚峰会”就是标志，随后一系列国际会议陆续在西安召开。这为西安崛起、复兴和回归，提供了“天时”。

首届“中国-中亚峰会”在西安举办◎NEWS

作为古代“丝路起点”——长安，数千年都是世界的中心之一。

与此同时，在叠加诸多国家战略的推动下，近些年西安经济和产业得到实质性的发展，科研、文旅、半导体和汽车等产业强势崛起，人口更从2000年的八百多万增至2020年的1300余万。

对外开放的全球贸易时代，没有“港”万万不能。作为“中国第一个内陆港”，西安港成为内陆与世界市场深度联结的钥匙。

西安国际港是内地“第一个内陆港”◎NEWS

2013年11月28日，响应共建“一带一路”倡议，首列中欧班列（西安）从西安国际港发车。如今，“30000列累计开行量占全国开行总量的四分之一，创造开行量、货运量、重箱率连续7年全国第一的纪录。”[2]

西安，新的城市重构正在进行。在大发展时期，西安在原有“九宫格”基础之上，回归到“八水长安”时代。

“有港再有城”的东北片区趁势崛起，新城市变革在东北部清晰可见：

国际层面，见证“中国-中亚峰会”等大事件，成为新的外交主场；国家层面，举办中西部首个全运会，“向西开放”主阵地之一；城市层面，成为“西安高质量发展示范区”，“国际文化交流轴”横空出世。

革新：“黄金三角洲”的裂变

公开消息显示：2025欧亚经济论坛，将于9月23日～25日举办。

作为上合组织框架下的经济合作机制，欧亚经济论坛每两年举办一次。它于2005年创办，目前已是第十一届。作为加快内陆地区“向西开放”进程的重要桥梁，西安成为永久性会址城市。

回溯2005年第一届欧亚经济论坛，谁未曾想这个以“生态”而立的新区，身份和角色发生“裂变”。

西安高质量发展区板块划分◎制图/城记智库

在2023年底，在“东部双向开放区”定位下，新“浐灞国际港”因此诞生（人口和GDP分别占西安5%和4%）。重组后的浐灞国际港，规划目标“打造西安国际化大都市新窗口和城市新中心”。

这次城市重构，欧亚论坛永久会址见证片区巨变：

第一是西安国际级的滨水区：浐河和灞河在此交汇，“浐灞三角洲”至此诞生。“玄灞素浐”，让这里成为代言西安的滨水封面区：拥有灞河最宽的河面，千亩广运潭公园和中亚公园等分列两岸。

第二是西安对外交往的中心：作为浐灞国际港划分出的“国际交往板块”，使命是“发展国际综合服务功能”。“欧亚论坛永久会址+西安领事馆区”，让这里成为西安对外交往的核心。

第三是浐灞中心CBD的成型：这里聚集欧亚国际、源创Oya街区、创意梦工场和长安大学科技园等产业园区，以及艾美、锦江国际、凯悦、华海宾馆和喜来登等高端酒店集群，成为西安新的商务区之一。

2023年第十届欧亚经济论坛◎来源/浐灞国际港

“浐灞三角洲”到“黄金三角洲”，这是城市巨变的直接折射。

从功能划分上，这里是规划明确的“国际交往板块”，拥有外交功能、城市商务和生态人居等功能；从市场层面，这里是媲美上海黄浦江、广州珠江的“国际水岸”，提供了西安滨水国际生活区的“地利”优势。

风向：央国企缘何重投

城市发展，是一个系统工程：“政”之使命“立区搭台”，是看得见的手；社会资金承担着更多的产业、人居和商业，是看不见的手。

区域的裂变和升级，就是这一切共力的结果。

房地产领域，就是社会资金的“风向标”。市场仍在深度调整期的当下，“确定性”无疑是首位考虑要素。最近这一年，以华润置地和招商蛇口的两大央企先后重金在片区摘地，成为业界聚焦点。

彩虹桥是浐灞三角洲的标志◎来源/浐灞国际港

“榜样的力量是无穷的！”大牌央企的进入，既验证了东北部的城市价值，再度夯实了“黄金三角洲=西安高端住区”的市场定位。

过去五年，这里已成为西安高端人居最密集区域，这个名单包括：招商西安序、源邸壹号、自然界河山和自然界江月等。有数据显示，这一区域的千万级住宅成交量，占据西安的“半壁江山”。

在这个过程中，一个“低调实力派”浮出水面：

作为西安城市建设者和推动者的西安融投，凭借多年对城市发展位移的精准判断，站在构筑高品质城市生活角度，提前实现在“黄金三角洲”的深度布局，通过“城市主场”与央企“高端滨水”，形成东西呼应。

浐灞三角洲开发示意图◎制图/城记智库

公开数据显示，仅在浐灞三角洲西岸西安融投共计拿下约263亩土地，成为目前该片区乃至东北部最大规模的开发项目。今年十月，首个作品也即将亮相。

基于“营城”角度的片区开发，西安融投还将投资打造城市公园、幼儿园和主理人商街等一系列配套，实现“黄金三角洲”配套升级。

与此同时，片区配套亦在不断完善：比如陕师大浐灞国际港实验学校，在以陕师大为基础之上，全面参考成都实验小学+成都七中的管理、作业和授课经验，实现全国TOP级的教育资源联动。

从永久会址到“黄金三角洲”，这个片区“二十年磨一剑”，成为西安城市发展位移的见证。

资料来源：

[1]《新华社评论员：开创共建“一带一路”更加光明的未来》。2024年12月4日，来源：新华社

[2]《中欧班列（西安）开行量突破30000列》，2025年8月14日，来源： 陕西日报