湖北黄石：聚焦“三势”出台20条措施，铺就农民增收“高速路”

在城乡融合发展的时代浪潮中，湖北省黄石市以产业、资源、政策为“三支画笔”，精心绘制农民增收新蓝图。近日，市委农村工作领导小组印发《黄石市关于促进农民持续增收的若干措施》，20条举措涵盖四大方面，试行两年，为农民增收注入强劲动力。

深挖产业潜力，厚植经营性收入根基

产业是农民增收的“源头活水”。黄石立足本地农业资源禀赋，多管齐下拓宽经营性增收渠道。

在传统粮食生产领域，积极提高生产效益，确保种粮农民丰产又丰收，稳住农业“基本盘”。特色优势产业发展更是亮点纷呈，市级专项安排5500万元资金，支持五大重点农业产业链建设，以及阳新豚、黄金湖甲鱼、西塞桃花鳜鱼三大市级区域公用品牌建设。到2027年，5000羽以上规模化阳新豚养殖主体将达50个，新增黄金湖甲鱼、西塞桃花鳜鱼养殖基地各5000亩，特色产业规模不断扩大。

乡村业态也在不断创新。农村电商蓬勃发展，打破农产品流通壁垒，实现“农产品进城、消费品进村”的双向流通；乡村旅游方兴未艾，万亩花海、千层麦浪等田园风光令人陶醉，“仙岛湖、上冯古村”等乡村旅游品牌声名远扬，新场景培育让农民分享旅游发展红利。同时，完善农产品流通网络，畅通全链条流通渠道，推动农产品进机关食堂，鼓励干部职工采购脱贫群众、驻村帮扶点农产品，进一步拓宽农产品销路。

激活资源价值，拓展财产性收入空间

农村改革是激活资源价值、增加农民财产性收入的关键一招。黄石坚持深化农村改革，盘活农村集体资产资源，让农民充分享受改革发展成果。

深化农村土地制度改革，优先保障乡村全面振兴用地需求，健全土地增值收益分配机制，让土地“生金”。发展壮大农村新型集体经济，鼓励村集体经济组织与农户建立利益共享机制，推动村集体经济发展成果惠及全体村民。通过租赁、合作经营等方式，盘活农村闲置宅基地、厂房、校舍、集体土地等资产资源，推动农村集体资产保值增值，增加农民资产性收益。完善利益联结机制，让农民深度参与产业发展，分享产业增值收益，真正实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。

强化政策支持，筑牢转移性收入底线

政策是农民增收的“保护伞”。黄石精准落实各项惠农政策，完善农村社会保障体系，加大保险信贷支持力度，为农民转移性收入筑牢保障底线。

在社会保障方面，不断提高农村养老、医疗等保障水平，让农民无后顾之忧。保险信贷支持则为农民生产经营提供有力保障，降低农业生产风险，解决农民融资难题。同时，大力促进返乡创业，建设一批拎包入住式返乡创业园、街区，扶持返乡来黄就业创业1.6万人以上，为农民增收开辟新途径。

强化就业支撑，稳定工资性收入来源

就业是民生之本，也是农民增收的重要途径。黄石通过就地就近就业、外出务工增收、技能提升赋能等方式，全方位拓宽农民就业渠道。

大力发展县域经济，支持劳动密集型项目和企业向中心城镇转移，提高就业承载力。大力推广以工代赈，加快市场主体培育，到2027年，新增农业产业化国家级龙头企业1家、省级3家、市级20家、综合农事服务中心10个，推动市场主体与农民建立稳定的用工合作关系，扩大农村就业容量。培育一批懂技术、会经营、善管理的新型职业农民，提升农民就业创业能力，每年培育高素质农民400人。打造具有黄石特色的劳务品牌，特别是擦亮“阳新鞋匠”等知名劳务品牌，提高农民就业竞争力。深入开展欠薪整治，保障农民工合法权益，让农民工资性收入稳定增长。

湖北省黄石市聚焦产业、资源、政策优势，出台的20条促进农民持续增收措施，犹如一套“组合拳”，精准发力、协同推进。在产业发展的蓬勃活力、资源激活的创新动力、政策支持的有力保障和就业支撑的稳定助力下，黄石农民的增收之路必将越走越宽广，乡村振兴的美好愿景必将早日实现。