专访香港财库局局长许正宇 | 正全力打造全球黄金市场关键节点

近期，香港在推动香港国际黄金交易中心建设、构建可持续黄金价值链方面推出多项重要举措，包括机场千吨级仓储设施扩容、香港黄金中央清算系统筹备、港深黄金加工贸易合作等，相关进展备受行业关注与市场期待。就香港国际黄金交易中心建设的规划、现状、推进举措及发展展望等，《中国黄金报》记者对香港特区政府财经事务及库务局（下称财库局）局长许正宇进行了专访。

黄金战略地位凸显

香港发力建设国际黄金交易中心

黄金作为全球金融体系的基石之一，其独特的物理属性、稀缺性和避险功能，使其在各国储备及资产多元配置中不可或缺。现今世界变局加速演进，地缘政治不确定性加剧，通胀压力持续，国际货币体系正在重构。许正宇表示，在此背景下，黄金的战略重要性更为凸显，香港正不失时机地把握这一机遇发展黄金市场，契合全球投资者对安全、具流动性资产的需求。

自香港特别行政区行政长官李家超在2024年《施政报告》中前瞻性地提出要构建国际黄金交易中心以来，香港特别行政区政府一直大力推动香港成为国际黄金交易中心，务求吸引黄金现货在香港储存、清算和交割，带动精炼、投资交易、衍生产品、保险、仓储、贸易和物流服务等相关产业的全链条发展。

此举一方面是为多元发展国际金融业务，进一步巩固香港国际金融中心的地位，另一方面是为深度融入国家发展大局、服务金融强国建设。香港发展国际黄金交易中心既有助于深化金融开放与互联互通，通过沪港、深港合作构建一体化黄金生态圈，更重要的是提升国家在黄金定价与交易中的份额、话语权和定价能力，增强国家在国际金融市场上的影响力。

合作将会进一步助力人民币国际化与大宗商品定价权提升

财库局已于2026年亚洲金融论坛期间与上海黄金交易所签署合作协议。协议核心包括两大前瞻性安排：一是建立香港黄金中央结算系统的高层次协作治理架构，二是开拓实物基础设施协同及市场互联互通新路径。

就前者而言，许正宇将会出任由香港特区政府全资拥有的香港贵金属中央结算系统有限公司的董事会主席，上海黄金交易所则会派代表担任副主席，与许正宇共同领导超过十家海内外和香港银行，以及金融监管机构出任成员的董事会，参与清算系统准备、规则制定和机构认可等事宜。

许正宇介绍说，清算系统计划今年内开展试营运，目标是为国际标准黄金交易提供高效可信的清算服务，为未来与内地市场互联互通做好准备。

“就开拓实物基础设施协同方面，我们双方将探索依托上海黄金交易所实物仓储管理体系，为香港本地及海内外市场参与者的黄金业务提供实物存储服务，并在此基础上带动场内外业务的互联互通。”许正宇表示，这一合作体现了深化内地与香港金融市场联动的部署，助力人民币国际化与大宗商品定价权提升。

深化协调联动

完善仓储精炼产品全链条布局

在黄金领域，香港与内地的联动不止于此，财库局2025年11月已与深圳市地方金融管理局签署合作备忘录，依法依规支持香港金商与深圳具备相关资格的精炼企业开展加工贸易合作，希望探索以“两头在外”的方式，借助深圳具备国际资质的冶炼产能，精炼黄金后实物出口至香港作交易及交割用途，提升香港黄金市场体量。

“实施细节会适时对外公布。”许正宇透露，财库局正联同香港特区政府投资推广署积极推广此项合作，便利黄金精炼企业采用便利政策。“同时，我们也会推动金商在香港建立或扩建精炼厂。事实上，自我们宣布推动黄金市场发展后，已有海外炼金商对来香港发展表示兴趣，而一家瑞士知名贵金属精炼企业及交易集团亦率先在香港设立其区域总部，并正研究在粤港澳大湾区设立精炼厂的计划。”

仓储方面，财库局正推动香港机场管理局（下称机管局）及金融机构在香港拓展黄金仓储容量，以3年超越2000吨为目标，建造区域黄金储备枢纽。机管局已立项扩展在机场的仓储设施，规模将达至千吨级别，兼顾本地储存、交割和过境转运需求。有关项目预计按目标时间表完成。

“我们也积极推动创新产品的推出，包括通过本地基础设施进行实金交易的新型基金，提供实物兑换及数字分销选项，融合传统与金融科技。”许正宇介绍说，今年1月，香港已有银行推出实物黄金交易所买卖基金（ETF），让投资者可直接在银行赎回实物黄金产品，未来更会增设代币化类别，连接传统金融与数字资产。

刚公布的2026年至2027年度《财政预算案》也提出新的配套措施，当中包括：

►研究为在香港进行黄金交易及结算的合资格机构提供税务优惠；

► 协助业界成立行业协会，汇聚资源、加强推广，并拓展与海内外业界的联系；

►协助业界了解黄金市场最新发展和掌握相关技能，并建立培训架构；

►以及计划把贵金属纳入基金及家族办公室合资格投资范围，引导更多机构资金配置黄金。

黄金市场发展是香港贡献国家战略、实现自身高质量发展的抓手。在国家加快建设金融强国的战略指引下，香港正积极发挥“一国两制”独特优势，深化与内地市场合作，也持续拓展金融价值链。

许正宇表示，在“十五五”规划开局之年，香港将更加主动融入国家发展大局，扩大金融高水平开放，服务新质生产力发展。展望未来，香港定必以更开放的姿态、更坚实的基础，打造全球黄金市场的重要节点。