谁把保定耽误了？

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谁把保定耽误了

？”这一问，字字千钧，沉甸甸压在每一个热爱保定、心系家乡的人心头。这座坐拥三千年文脉、素有“畿辅重地、都南屏翰”之称的历史文化名城，北依京师、东望津门，区位之优得天独厚；文脉绵长、底蕴深厚，燕赵风骨、古城风韵代代传承；更接连揽获国家级战略垂青，机遇之盛前所未有，本该乘势而上，昂首走在河北省发展前列，跻身全国地级市第一方阵，却在时代发展的关键节点，屡屡踟蹰不前、错失良机，徒留满心惋惜与长叹。抚今追昔，我们绝非为了追责问责、苛责过往，而是为了以史为镜、鉴往知来，从过往的沉寂中汲取教训，让这座千年古城在全新的国家战略机遇面前，不再错失、不再沉沦、不再留憾。

一、天赐良机迭至 本应乘风而上

燕赵大地多重镇，京畿腹地看保定。

2013年，中央高瞻远瞩，擘画京津冀一体化宏伟蓝图，保定凭借紧邻京津的核心区位，率先站上区域协同发展的风口，迎来了千载难逢、不可复制的历史契机。2014年，《京津冀协同发展规划纲要》重磅发布，明确提出**“京津冀协同发展，京津保地区率先联动发展”**，将保定正式纳入京津冀协同发展核心布局，赋予其率先联动、先行先试的重要使命。

紧随其后，河北省委、省政府《关于进一步加强城镇化发展的意见》 正式出台，明确提出做大保定城市规模，将保定定位为北京非首都功能疏解集中承载地，为保定发展指明方向、注入政策动能。一时间，“百家央企进河北、百家企业落保定”热潮涌动，北京疏解的产业资源、优质项目、人才资本纷纷向保定倾斜，政策东风浩荡，发展势能充沛，这座千年古城，本应抓住这难得的历史机遇，拉开城市框架、做强产业根基、提升城市能级，实现跨越式腾飞。

2017年，雄安新区横空出世，这一千年大计、国家大事精准落子保定境内，更是为保定带来了二次腾飞、蝶变升级的黄金契机。雄安与保定地缘相连、文脉相通、人缘相亲，天然具备同城化、一体化发展的基础，“雄安研发、保定制造”的产业协同格局呼之欲出。彼时国际国内经济形势整体向好，市场活力充沛，房地产市场稳步发展，正是启动城中村改造、推进城市更新、大抓项目建设、全面优化营商环境的最佳窗口期，倘若彼时能果断作为、真抓实干，保定早已脱胎换骨、气象全新。

二、关键七年沉沦 空负黄金岁月

机不可失，时不再来；良机易得，亦易错失。

面对百年不遇、层层叠加的战略红利，保定非但没有乘势而上快速发展，反而沉迷沉沦了整整七年。从2013年至2020年，这七年本是保定黄金快速发展期，是城市蝶变、产业崛起的最佳阶段，却终究在观望懈怠、不思进取、思想僵化中悄然流逝，一去不返。2014年之后的保定，始终未能紧跟国家战略步伐及时觉醒，干部队伍思想保守、观念陈旧，缺乏抢抓机遇的魄力与担当，发展意识淡薄，干事劲头不足；营商环境更是短板凸显，政务服务效率低下，市场壁垒尚未破除，企业发展缺乏优质土壤，诸多原本有意向落地保定的京企、央企，眼见发展无望、服务不佳，纷纷望而却步、转投他乡，大好的发展机遇就此白白流失，令人扼腕叹息。

2017年雄安新区设立后，保定依旧未能振奋精神、主动破局，依旧在麻木沉寂中徘徊观望，错失了借势雄安、联动发展的最佳时机。本该大刀阔斧推进城市更新，改变老旧城区面貌，却迟迟未见行动；本该全力以赴优化营商环境，留住优质企业、吸引外来投资，却始终步履迟缓；本该深度对接雄安新区，抢抓疏解机遇、布局配套产业，却始终被动等待、毫无作为。城市旧貌迟迟未改，新兴产业迟迟未立，空有绝佳区位之利、重磅政策之助，却始终难以展现腾飞之姿，七年黄金岁月，终究化作了这座城市发展历程中，一段令人痛心疾首的空白。

三、新政破局启新 满城尽是叹惋

沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。

直至2020年下半年，党晓龙书记主政保定，这座沉睡已久、沉寂多年的千年古城，终于迎来春雷乍响、破局新生，彻底摆脱了过往的懈怠与沉寂，踏上了高质量发展的快车道。

深圳园从无到有、拔地而起，成为承接北京高端产业的重要载体；中关村创新平台落地生根，集聚创新资源、激活发展动能；城市更新行动全面铺开，拆违治乱力度空前，城中村改造加快推进，环城水系贯通成景、润泽全城，历史街区修缮提升、重现古韵，城市面貌日新月异，现代化品质生活之城初具雏形。与此同时，保定全力优化营商环境，狠抓招商引资，坚定扛起北京非首都功能疏解承接使命，全力推进“雄安研发、保定制造”产业协同，发展势头前所未有，城市活力全面迸发，百姓的幸福感、获得感与日俱增。

也正因亲眼见证了这般翻天覆地的变化，坊间百姓闲谈之间，总有一句发自内心的感慨：假如党晓龙书记早来三年，保定早已跻身河北省一流城市行列。

一句朴素的家常话，饱含着满城百姓对城市错失机遇的惋惜，更藏着对家乡发展的殷切期盼。世间从无重来路，过往岁月不可追，那七年错失的光阴，终究成为了这座城市难以弥补的遗憾。

四、国级规划定调 再迎历史转折

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。

历史的遗憾尚未远去，全新的重大机遇已然降临，保定终于迎来了扭转局面、重塑格局的划时代转折。经党中央、国务院批准正式实施的**《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》**，以国家顶层设计的高度，为保定标定了全新的战略定位。

规划明确现代化首都都市圈三大核心战略支点：北京中心城区+通州城市副中心，天津津城+滨城，保定中心城区+雄安新区，同时着重提出，推动保定中心城区与雄安新区联动发展、一体化发展，将雄保双城打造为京津雄创新三角的重要一极，与北京、天津形成三足鼎立、协同共进的发展格局。这一国家级规划的落地，让雄保一体化正式上升为国家战略，彻底赋予了保定前所未有的战略地位，也让保定再一次站在了时代发展的潮头，迎来了真正改变城市命运的历史转折。

五、以史为鉴知失 凝心聚力图强

以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。

追问“谁把保定耽误了”，从来不是为了追究某一人、某一时期的责任，而是为了警醒当下、警示未来，彻底破除思想桎梏、摒弃保守观念、强化担当作为、优化营商环境，坚决不让过往的遗憾重演，坚决不让历史的错误再犯。昔日保定之失，失在思想保守、行动迟缓，失在担当不足、环境不优；今日保定之兴，兴在抢抓机遇、真抓实干，兴在政企同心、协同共进。

站在现代化首都都市圈建设的全新起点，保定必须牢牢抓住这一终级性、历史性战略机遇，以雄保一体化发展为核心抓手，全方位对接国家规划，全维度承接北京非首都功能疏解，全链条做实“雄安研发、保定制造”产业协同，全域化推进城市更新、完善功能配套，全力做强城市能级、提升综合实力，真正扛起京津雄创新三角第三极的时代使命，不负国家战略重托，不负千万市民期盼。

三千年保定，文脉永续，风华正茂；新时代征程，风帆正劲，未来可期。愿这座古城铭记过往错失之痛，汲取历史教训，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风、更加拼搏的劲头，抢抓机遇、奋勇争先，彻底摆脱过往的沉寂，重振畿辅名城雄风，在现代化首都都市圈建设征程中，书写出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的辉煌篇章。

畿辅名藩自古雄，襟连京蓟势凌空。

七年坐失风云会，一旦重开日月功。

保府雄城双璧峙，燕川赵野万流融。

前尘莫作淹留叹，奋翼今看起昊穹。