三星改变了一个国家！越南的黄金稻仓，如何长成全球电子心脏？

2008年，当三星电子首次获得在越南北宁省的投资许可时，这片红河三角洲上的农业省份还被称为越南的“黄金稻仓”，面积仅822平方公里，是越南最小的省份。当时恐怕很少有人预见到，这个以稻米闻名的穷省，会在不到二十年后成为全球消费电子制造的新枢纽，而三星会成为越南经济中举足轻重的存在。

如今的数据已足以说明一切：截至2024年，三星在越南累计投资232亿美元，运营着6家生产法人、1家研究院和1家销售法人。其位于北宁和太原的两家主要工厂，承包了三星全球手机出货量的60%。2024年，三星在越南的合计营收达到625亿美元，出口额544亿美元，其中仅北宁省就贡献了314亿美元营收和250亿美元出口。更令人惊叹的是，三星电子越南子公司的销售额占三星电子总营收的比重高达34.7%。

一个企业改变一个国家的经济版图——这在全球经济史上并不鲜见，但像三星与越南这样深度绑定的案例，依然值得深思。然而，如果仅将越韩经济关系理解为“三星在越南设厂”，则未免过于简化。从一家企业的投资决策，到两国关系的全面升级，这段跨越近二十年的经济合作历程，既是全球化浪潮中产业转移的经典案例，也是两个国家在战略层面互相需要的生动写照。

三星选择越南，最初的理由并不复杂。2008年前后，全球金融危机爆发，地缘政治风险上升，越南彼时刚刚加入WTO不久，拥有近1亿勤劳的年轻人口、相对稳定的政治环境，以及极为优厚的外资政策——政府长期无偿提供生产场地、免除经营初期4年的法人税。这些条件使越南在东南亚诸国中脱颖而出。

但三星对越南的投入，远超出了简单的“组装车间”模式。17年间，三星在越南构建了一个相当完整的产业生态：从手机组装到显示屏生产，再到可折叠屏等高端产品的本地化制造。2022年，三星在河内落成了大型研发中心，这是其在东南亚最大的研发设施。2024年9月，三星又宣布在北宁追加投资18亿美元，聚焦8.6代IT级OLED显示屏模组的生产。

这一演进路径清晰地表明：越南在三星全球版图中的定位，已从最初的劳动力密集型组装基地，升级为涵盖研发、高端制造的战略支点。三星首席财务官朴顺哲在2025年的一次会见中明确表示，三星在越南的稳定增长得益于越南政府改善投资环境的努力，而三星也将继续支持越南企业更深入地参与全球供应链。

理解三星对越南的重要性，一组数据足以说明问题：三星对越南出口总额的贡献约20%，同时在越南直接创造了8.7万个工作岗位，其中北宁省超过4.5万个。

三星的到来还催生了北宁省电子产业集群，该省的电子制造业产值已占越南总量的73%。富士康、立讯精密、歌尔股份、京东方等中外电子巨头纷纷跟进落户，形成了从原材料到终端产品的完整产业链。

可以说，没有三星，就没有今天的北宁；而没有北宁，越南的电子工业不可能在短短十几年间跃升为全球供应链的关键节点。

三星的故事只是越韩经济合作的一个缩影。从宏观数据来看，两国的经贸关系在过去十年间经历了爆炸式增长。

2024年，越韩双边贸易额超过815亿美元，同比增长7.5%。2025年前9个月，这一数字已达658亿美元，增长8.7%。两国领导人已经设定了雄心勃勃的目标：到2030年实现1500亿美元的双边贸易额。

目前，韩国是越南第三大贸易伙伴（仅次于中国和美国），也是越南第三大出口市场和第二大进口来源地。2025年，韩国对越南出口额达628亿美元，增长7.6%。两国贸易结构呈现出典型的互补特征：韩国向越南投资并出口中间产品，越南完成加工组装后再向韩国及全球出口成品。

值得注意的是，越南对韩国的出口也在快速增长。2025年前9个月，越南对韩出口214亿美元，同比增长12.4%，增速超过了进口。这表明，随着越南本土制造能力的提升，其在双边贸易中的话语权正在增强。

在投资领域，韩国对越南的地位更是无可撼动。截至2025年9月，韩国在越南的投资项目超过10,300个，注册资本总额超过950亿美元，占越南全部FDI的近20%，在154个对越投资的国家和地区中稳居第一。

除了三星，LG、SK、晓星、现代汽车等韩国财团均在越南有大规模布局。投资领域从早期的劳动密集型加工制造，扩展到电子、汽车、能源、金融、房地产等多个领域。2025年8月，越共中央总书记苏林11年来首次访韩，双方签署了10项谅解备忘录，承诺在核能、可再生能源、高速铁路、智慧城市等大型基础设施项目上加强合作。

越韩经济合作之所以能够达到今天的深度，绝非偶然。以下几个结构性因素构成了两国关系的基础。

越南与韩国的贸易结构具有高度的互补性。韩国拥有先进的技术、雄厚的资本和完善的工业体系，但本土市场狭小、劳动力成本高企。越南则拥有年轻的人口结构、旺盛的学习能力和处于工业化初期的巨大需求。韩国企业在越南投资设厂，利用越南的劳动力优势进行生产，再将产品出口到全球市场——这一模式使双方都能获益。

更重要的是，越南紧邻中国的地理位置，使其能够便捷地从中越边境进口韩国企业生产所需的零部件和原材料。“我们生产时缺什么东西到广州去买就好了”——这句越南精英人士的调侃，生动地道出了越南承接产业转移的独特优势。

两国于2015年生效的《越韩自由贸易协定》（VKFTA）是双边贸易增长的催化剂。该协定生效以来，双边贸易额增长了两倍多。2025年是VKFTA生效十周年，双方正着手对协定实施情况进行评估，以进一步挖掘潜力。

2022年，两国关系升级为“全面战略伙伴关系”，这是越南对外关系的最高层级。这一外交定位为两国经济合作提供了政治保障。此后，双方建立了包括政府间经济、科技合作委员会在内的多个对话机制，定期协调解决合作中的问题。

近年来，越韩合作的深化还受到外部环境的推动。美国特朗普政府实施的“对等关税”政策，给高度依赖出口的两国经济带来了共同压力。面对美国的单边主义和贸易保护主义，越南希望实现市场和合作伙伴的多元化以分散风险，韩国则意识到过度依赖单一市场（尤其是中国）的战略脆弱性。

李在明政府上台后，将“多元外交”作为重点方向，而越南被视作重要支点。李在明本人用“亲家之国”来形容韩越关系——目前有约10万对韩越跨国夫妇，每年民间交流规模达500万人次。这种深厚的人文纽带，为经济合作提供了独特的社会基础。

然而，任何亲密的经济关系都并非只有光鲜的一面。越韩合作同样面临着结构性的挑战。

越南对韩国的贸易逆差是一个长期存在的敏感问题。2025年前9个月，越南对韩逆差达231亿美元，同比增长2.4%。越南主要向韩国出口纺织品、水产品、鞋类等初级产品，而从韩国进口机械设备、电子零件、化工产品等高附加值产品。这种“垂直分工”格局虽然短期内难以改变，但越南方面已多次表达希望改善贸易平衡的诉求。

尽管三星等韩企在越南运营多年，但越南本土企业真正融入全球供应链的程度仍然有限。韩资企业倾向于从韩国或中国进口高附加值零部件，越南企业主要从事组装等低附加值环节。三星方面已意识到这一问题，启动了“智能工厂发展支持项目”和“配套工业展览”等计划，帮助越南企业提升能力。但从实际效果看，技术转让和本土化率的提升仍然任重道远。

随着越来越多的外资涌入，越南的基础设施和人力资源正面临严峻考验。以北宁省为例，截至2025年，22个工业园区中有14个已完全饱和，土地供应紧张。劳动力方面，歌尔股份曾创下“单日招聘超千人”的纪录，显示用工荒已十分突出。韩企之间互相挖人成为常态，这既推高了用工成本，也反映出越南高端技术人才的短缺。

越南长期奉行“竹子外交”，在大国之间保持平衡。在深化与韩国合作的同时，越南也在积极引入中国、日本、欧洲等力量，尤其是在高铁等大型基础设施项目中，越南采取“分段建设、分段招标”的模式，避免将关键项目完全交给单一国家。对于韩国而言，这意味着其在越南面临来自中国（价格优势）和日本（技术+ODA捆绑）的激烈竞争。

展望未来，越韩经济合作正站在从“量的扩张”转向“质的提升”的关口。

一方面，双方已明确将科技合作作为双边关系的新支柱。半导体、人工智能（AI）、量子技术、生物技术、纳米技术等前沿领域被列为重点。2025年，韩国政府批准了价值130万美元的无偿援助，用于开展“越南-韩国技术咨询与解决方案”项目，帮助越南企业提升在电子电气领域的竞争力。这表明，韩国的角色正在从“投资设厂者”向“技术赋能者”延伸。

另外，一个值得关注的新动向是，两国开始探讨联手开拓第三方市场。越南政府欢迎韩国企业“不仅在此扩展业务，还能与我们一起进军第三方市场”。这意味着，越韩合作正从“双边”走向“多边”，两国的战略捆绑将进一步加深。

应该来讲，从2008年三星首次踏足北宁，到2025年两国领导人共同擘画1500亿美元贸易蓝图，这条道路的核心逻辑并不复杂：韩国需要越南的劳动力、市场潜力和地缘支点作用，以维持其全球制造业竞争力；越南需要韩国的资本、技术和管理经验，以实现从农业国向工业国的跨越。两国在产业链上的高度互补性，以及近年来在战略层面互相需要的加深，构成了这一合作关系持续深化的根本动力。

当然，挑战同样真实存在。贸易不平衡、本土化不足、基础设施短板、大国博弈下的竞争压力，都需要双方以更大的智慧和诚意去化解。

但无论如何，三星在北宁的成功故事已经证明：当两个经济体的战略需求能够精准对接时，产生的能量是巨大的。而未来十年，越韩经济合作能否真正实现从“规模”到“质量”的跃升，将取决于两国能否在技术转移、人才培养和产业链升级等深层次问题上取得实质性突破。