多家黄金珠宝商偷逃税被查，释放消费税严监管信号

有利于贵重首饰和珠宝玉石消费税征收环节后移

近年来黄金等价格大幅上涨，但一些黄金珠宝商却通过各种手段偷逃税款，这样的行为遭到税务部门严打。

4月17日，税务总局网站曝光了6起黄金珠宝销售企业偷逃消费税案件，释放出严打这类违法行为的信号。

根据税务总局公开的信息，上述六起偷逃税案件涉及的经营主体分别是辽宁潮尊珠宝销售有限责任公司、靖江靖祥珠宝有限公司、歙县4家珠宝店业主林浩、林海、汶上县鑫福黄金珠宝、西藏垦泰商贸有限公司两家成都分公司、阿克苏市富晨珠宝行。

从上述涉案企业个人的偷逃税手法来看，主要分为两类，一类是普遍通过个人账户收款、隐匿销售收入、虚假纳税申报等方式来偷逃税。另一类是钻政策空子，在国家给予特殊消费税政策地区注册空壳主体，跨区域转移收入、人为拆分交易，从而偷逃税。

以偷逃税金额最大的辽宁潮尊珠宝销售有限责任公司（下称“潮尊公司”）为例，该公司是沈阳本地一家黄金饰品销售企业，业务主要面向辽宁省内。但沈阳市税务局稽查局发现，该公司长期、定向、大额向西藏云平台珠宝首饰有限公司等4户企业开具销售黄金饰品的增值税专用发票，涉及金额1.63亿元，占其对外开票总额的近50%，这涉嫌逃避缴纳消费税。

目前我国对贵重首饰及珠宝玉石开征了消费税，其中金银首饰、铂金首饰和钻石及钻石饰品适用5%的税率，其他贵重首饰和珠宝玉石适用10%税率。但根据相关政策要求，西藏自治区对在本地注册、销售的金银首饰等消费品，暂未征收消费税。一些企业借此打起了“歪主意”。

最终经税务检查人员核查，潮尊公司在沈阳的金银珠宝城215室通过直播零售黄金，并直接从沈阳发货给消费者。完成销售后，却将收入以“批发”名义开票至注册在西藏的4户空壳公司，利用西藏空壳公司的身份进行（免税）申报，从而偷逃本应在沈阳缴纳的消费税。另外该企业还因财务混乱，存在少缴增值税、企业所得税等税费（约1148万元）的情况。

在掌握基本线索后，检查人员依法约谈了潮尊公司负责人黄佳伟。在确凿证据面前，黄佳伟承认了少缴消费税等税费共计2197.20万元的违法事实。

针对潮尊公司上述违法事实，2025年3月，国家税务总局沈阳市税务局稽查局依法将其定性为偷税，作出追缴税费款、加收滞纳金并处罚款共计4002.04万元的处理处罚决定。目前，涉案税费款、滞纳金、罚款已全部追缴入库。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示，去年以来，黄金等价格持续上涨带动相关经营主体利润大幅增加，然而部分经营主体却不依法申报纳税，企图通过隐匿收入、虚假申报等手段偷逃税款，不仅造成国家税款流失，更直接冲击消费税调节功能，扰乱相关行业正常经营秩序。

除了潮尊公司外，上述另外5起案例手法主要通过隐匿相关收入来偷逃税。

比如泰州市税务局第一稽查局发现，2024年，靖江靖祥珠宝有限公司及其旗下共6家门店或柜台主要销售金银首饰等应征消费税商品，通过第三方支付平台收取经营款项后结算至个人账户等手段隐匿销售收入，进行虚假申报，少缴消费税等税费共计513.12万元。最终该公司被处罚金691.66万元，这一罚金已追缴入库。

中国自1995年起，金银首饰消费税由生产环节征收转为零售环节征收。这也是目前消费税税目中少数在零售环节征税的税目。而近年来消费税改革目标之一正是在征管可控前提下，后移消费税征收环节并稳步下划地方。

2019年国务院发布的《关于印发实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案的通知》，明确提出按照健全地方税体系改革要求，在征管可控的前提下，将部分在生产（进口）环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收，拓展地方收入来源，引导地方改善消费环境。具体调整品目经充分论证，逐项报批后稳步实施。先对高档手表、贵重首饰和珠宝玉石等条件成熟的品目实施改革，再结合消费税立法对其他具备条件的品目实施改革试点。

而此次税务部门首次集中通报6起贵重首饰及珠宝玉石偷逃消费税等典型案例，释放了严监管信号，客观上也为后续贵重首饰和珠宝玉石等条件成熟的消费税税目征税环节后移奠定了基础。

今年的政府工作报告在部署推进财税金融体制改革时称，调整优化消费税征税范围、税率，并推进部分品目征收环节后移。

税务总局有关负责人表示，消费税属中央级收入，是对特定消费品征收的税种，具有引导合理消费、调节收入分配等作用。在应税消费品的生产、委托加工、进口及销售过程中，通过隐匿销售收入、虚假纳税申报、变名销售等方式偷逃消费税，均属于税法明确的涉税违法行为，不但造成国家税款的流失，还影响税收调节作用发挥，严重破坏经济税收秩序。广大经营主体应坚守合规底线，依法诚信纳税。税务部门将在持续优化税费服务的同时，依法查处偷逃消费税等涉税违法行为，坚决维护法治公平税收秩序，保障国家税收安全。

财政部数据显示，今年前两个月国内消费税3827亿元，同比下降6.2%。