每年多供3万亿度电，电力工程行业的黄金时期来了！

2026年，十五五开局之年。

我不喜欢用“元年”这个词——它被用得太廉价了。但翻完规划全文、拉完用电数据之后，我找不到更克制的词。

电力工程行业，确实站在了一个十年周期的起点上。

为什么？先看一组数。

2025年，中国全社会用电量

10.37万亿度

，首次突破10万亿大关，超过美国全年用电量的两倍，连续居世界首位。国家电网能源研究院预测，2030年将达到

13.5万亿度

。

请注意我的表述——不是五年累计增长3万亿度，而是

到2030年，届时每年都要比现在多供应出整整3万亿度电。

这是什么概念？

德国、法国、英国。宝马奔驰的生产线，空客的飞机总装，劳斯莱斯的航空发动机——全球公认的三个老牌工业强国，全在这了。2025年，德国用电约4382亿度，法国约4490亿度，英国约3202亿度。三国全年用电量加在一起，约1.2万亿度。

——数据来源：德国联邦网络局、法国RTE、英国国家电网

三万亿度，相当于德法英三国用电量总和的两倍半。

过去七十多年，我们从一穷二白建成了年用电量10万亿度的全球最大电力系统。现在，要用五年时间，在这个庞大系统之上，届时每年再多接住两个半“德法英”的用电体量。

不是从零开始新建。是在全球最大、最复杂的电力系统之上，做一次

“奔跑中换引擎”的极限升级。

而支撑这场极限升级的，是一张超过

11万亿的投资账单

。

工程这行不看PPT，只看两样：有没有活干，钱好不好拿。十五五的电力工程盘子，两样都管够。

账不算不明。下面两笔账——一笔增量的，一笔存量的——算完，结论你自己下。

系列总览：这是一个关于"十五五"电力工程的深度系列，一共三篇：

Ⅰ 每年多供3万亿度电，电力工程的黄金时期来了——算清两笔账，看懂需求

Ⅱ 11万亿砸向电力工程！谁先看懂，谁先拿钱——拆解投资盘子，看清资金

Ⅲ 电力工程的黄金档期来了！活儿多、钱稳、速来——一张机会地图，看见工程

每篇独立可读。哪怕你只看这一篇，也能搞懂2026年电力工程的核心逻辑。关注我，不错过后续更新。

这一节规划的标题很长，但核心就四个字：

建设能源强国

。

这是十五五首次将能源安全战略拔高到与“制造强国”“科技强国”并列的位置。这四个字一写进总纲，意味着未来五年，国家资源将向能源领域空前倾斜。

怎么建？规划给出的任务清单非常清晰——

电源端：

非化石能源装机量，未来十年翻着跟头往上涨。

电网端：

系统要“互补互济”，通道要“优化布局”。智能电网加速铺开，城乡配网全面改造。

负荷端：

抽水蓄能科学布局，新型储能大力发展，终端用能电气化水平全面提升，全国统一电力市场体系基本建成。

翻译成咱们工程界的白话：

发电的活儿、送电的活儿、储电的活儿、管电的活儿，全都排上日程了。

除此之外，还有几个关键方向值得留意：绿色电力与算力协同布局、零碳工厂和零碳园区建设、低空经济健康有序发展——每一个后面都跟着具体的工程需求，后面细说。

这里插一句：单位GDP能耗下降，不代表总用电量减少。GDP在涨，电气化率在升，总用电量只会越来越多。这也是电力工程的核心机会所在。

另外记一个数字：

十五五109项重大工程中，新型能源体系建设核心工程7项、能源安全保障工程1项，另有18项重大工程着眼于推动绿色低碳转型

，这些都与电力工程直接或间接相关。国家的注意力在哪，订单就在哪。

用电量的增长，不是某一个行业在发力，而是多股力量同时上桌。一个个说。

AI的尽头是电力。这句话业内已经说倦了，但大多数人仍然低估了它的量级，也不清楚它和电力工程之间到底怎么连起来的。

让我把这条传导链说清楚：

AI大模型训练和推理需要大量算力 → 算力依托数据中心承载 → 数据中心是高密度用电负荷 → 每个数据中心建设都必须配套专用变电站、新能源电站、储能系统 → 所以AI的爆发 = 数据中心建设爆发 = 电力配套工程订单爆发。

先看AI有多费电。

一个大型数据中心，年耗电量动辄几十上百亿度。一个1GW规模的超大型数据中心，年耗电量约90亿度——相当于一个美国近百万人口城市的用电量。而在中国，由于人均用电量只有美国的一半左右，这个数字对标的，是约200万人口的中国城市。

这还只是从“年”的尺度看。我们换个角度，落到每一次查询。

Sam Altman公开透露，平均一次ChatGPT查询消耗约0.34瓦时电力——相当于烤箱运行一秒多，或高效灯泡点亮几分钟。听起来微不足道。但乘以每天数十亿次的调用量，这个“微不足道”就会膨胀成一个天文数字：每天上亿瓦时，每年数十亿度——而这，还只是一个应用、一个场景。

所以，当我们说“一个数据中心年耗电90亿度”时，背后就是由这些看似不起眼的“0.34瓦时”堆积而成的。

那么，我们要建多少个这样的“耗电巨兽”？

截至2025年9月底，我国在用算力中心机架总规模已突破1250万标准机架，算力总规模位居全球第二。中国可再生能源学会风能专委会预测，到2030年中国数据中心机架数量将超过3300万架，五年时间数量翻近三倍，每一架都是高密度用电负荷。

落到用电量。2025年我国数据中心用电量达1933亿度，占全社会用电量的1.9%，同比增长17%。2026年1-2月，这个增速直接飙到了46.2%。中国信通院预测，到2030年中国数据中心用电需求最高将达到7000亿度，年均增速约25%，远高于全社会用电量约5%的年均增速。

——数据来源：国金证券研报，2026年4月；中国信通院

有人会问：AI这么个吃电法，国家不管管吗？

恰恰相反。在国家眼里，这不是“电老虎”，而是必须用电力去喂养和催熟的“未来增长极”。

所以顶层设计非但没有限制，反而在全力铺路。十五五规划明确提出

“绿色电力与算力协同布局”

，今年政府工作报告更是首次写入

“算电协同”

——信号再明确不过：电力和算力，已经绑定了。

对咱们最直接的影响是什么？国家数据局一道硬杠杠：

东数西算八大枢纽节点新建的算力设施，绿电占比不低于80%。

这就意味着，未来每一个大型数据中心落地，都必须捆绑着新能源电站、专用变电站和储能系统一起上。电力配套是智算中心落地的“前置许可”，没有它，项目批不下来。

AI带来的电力工程订单，不再是“可能”，而是项目获批的前提条件。

一辆电动车，本质上就是一个移动的大功率电器。几千万辆电动车扎堆充电，就是配网改造的硬需求，也是中小电力企业能直接摸到的活。

先看保有量：截至2025年底，全国新能源汽车保有量达

4397万辆

，占汽车总量的12.01%；多家机构预测，2030年前后将突破

8000万辆

。

——数据来源：公安部

算一笔明白账：

用电量：

一辆家用电动车年均行驶1万公里，百公里电耗15度，一年耗电约1500度。8000万辆保有量下，仅乘用车一年就新增用电

1200亿度

，相当于2025年全社会用电量的1.2%，还没算商用车、专用车。

充电设施：

截至2025年12月底，全国充电基础设施总数达

2009.2万个

，突破2000万大关。从1000万个到2000万个，只用了约18个月。

——数据来源：中国充电联盟

更关键的是，电动车不是“可选”，是十五五规划明确列入战略性新兴产业的国家方向。

大家可以想一下：国家既要推动“油转电”，又要全面普及电动车，小区里的变压器不换、线路不扩容，能扛住吗？肯定不能。

所以，

变压器更换、线路扩容、充电桩配套土建、小区配电房改造

——这些分散且海量的刚性工程，都是咱们能承接的活。哪怕是中小电力企业，也有很大的市场空间。

除了AI和电动车这两大“耗电大户”，全社会各领域的电气化转型，正在带来更广泛、更确定的用电增量。分4块说：

“提高终端用能电气化水平”，十五五规划的这句话，落到钢铁、建材、化工这些用电大户身上，就是实实在在的改造任务单。说白了，就是用电炉换掉煤窑，用电动装备换掉燃油装备。

仅钢铁行业一家，电炉钢占比要从2025年的15%左右提升至2030年的20%以上，将带动数百亿度的用电增量。这背后跟着的，是变电站扩容、线路改造、节能供电系统——全是确定性订单。

——数据来源：中国钢铁工业协会

十五五规划明确要求建设零碳工厂和零碳园区，而且给出了硬指标：到2030年建成100个左右国家级零碳园区，绿电占比不低于90%、清洁能源消费占比不低于90%。

全国现有省级以上工业园区约2500个，碳排放占全国31%以上。这不是“建议”，是“硬性要求”——意味着大量园区必须重建配电系统、配套光伏储能、建设微电网，体量巨大。

低空经济写入十五五规划，意味着无人机起降场、5G-A低空通信基站、飞行指挥中心将大规模铺开。这些设施都需要24小时不间断供电，还要配套备用电源、可靠接地系统。

全国未来几年将建设上万个低空通信站点、数千个起降点。单个项目不大，但数量多、分布广，带来的末端配电、小容量供电工程，特别适合中小电力企业承接。

居民端：

电采暖、电炊具、智能家居普及，持续推高用电需求。2025年我国人均生活用电量约900度，仅为发达国家的1/3左右，提升空间巨大。

新基建端：

5G基站能耗是4G的3倍左右。一个5G基站日均耗电约65度，全国483.8万个5G基站年耗电超1100亿度；十五五期间还要新建50万个5G-A基站，仅这部分年增用电就超百亿度。

——数据来源：工信部

这些分散的电气化改造，汇聚起来就是每年数千亿度的用电增量，也同步催生了海量配电增容、线路升级、末端供电工程。

上面说的这些，共同构成了未来五年用电增长的主力。算一下总账：

2025年，全社会用电量10.37万亿度。国家电网能源研究院预测，2030年达到13.5万亿度。

到2030年，届时每年都要比2025年多供应约3万亿度电。

再说一遍：不是五年累计，是届时每年都要多接住这3万亿度的增量。

这是什么概念？2025年美国全社会用电量约4.1万亿度，中国10.37万亿度已是美国的两倍多，超过欧盟、俄罗斯、印度、日本四个经济体的年用电量总和。现在，我们要在这个基础上再新增约30%。

过去七十多年，我们建成了年用电量10万亿度的全球最大电力系统。现在，要用五年时间完成相当于过去七十年工程量近三分之一的扩张——而且是在存量系统不停运、不中断的前提下。

这个增量，必须靠大量工程来支撑。

规划给出的供给路线，几个关键方向记好：

核电：

2030年在运装机达1.1亿千瓦（世界第一）

海上风电：

装机超1亿千瓦（较十四五翻倍）

水电：

雅鲁藏布江下游水电，每年可提供约3000亿度清洁电力

风光基地：

六大沙漠戈壁荒漠风光基地、四大水风光一体化基地全面开工

电力互济：

渝黔、湘粤、湘黔、闽赣、皖鄂5项灵活互济工程已获核准，总投资244亿元，2027年迎峰度夏前投产

此外，还有两个首次被纳入国家规模化发展议程的工程方向：

第一个是光热发电。

国家发改委、国家能源局联合发文，明确十五五期间在青海、西藏、新疆、内蒙古、甘肃五省区重点布局。截至2025年底，我国在运光热装机约162万千瓦，在建约270万千瓦，占全球在建的90%以上。光热电站的镜场土建、储热系统、发电岛安装、送出线路，都是全新的工程类型。

——数据来源：国家能源局

第二个是风光氢氨醇一体化基地。

这类项目将不稳定的绿电制成绿氢，再合成绿色甲醇、绿色液氨，实现“电—氢—消纳”一体化。截至2025年底，全国累计规划氢氨醇一体化项目超800个，规划绿氢产能近900万吨/年。基地包含风光电站、制氢工厂、合成装置和配套输变电工程，是“源网荷储”之外的新增长极。

——数据来源：中国氢能联盟

还有一个关键数据：

2026年一年，全国就要新增风电光伏装机2亿千瓦以上。

这个数据来自2025年12月15日全国能源工作会议的明确部署——发电侧的工程今年已经全面爆发。

新增需求已经很惊人，但更严峻的是：

以前的电力系统，已经完全不匹配新需求了。

不是多建电厂、多拉电线就能解决的。存量系统必须全面重构，这又是另一块巨大的工程市场。

过去，电力系统以煤电为主体，想发就发、稳定可靠；未来以风光为主，看天吃饭、波动巨大。

十五五规划对煤电的定位说得很清楚：不再走规模扩张，转向灵活性改造、节能降碳改造——让煤电从“主力电源”变成“备用电源”，风光发电不足时及时补位。

全国在运煤电机组约12亿千瓦（截至2024年底11.95亿千瓦），行业预期80%以上需具备深度调峰能力，其中约

5-7亿千瓦需实施灵活性改造

。对电力工程企业而言，最直接的机会是：配套送出线路升级、接入系统改造、控制保护系统更新等电网侧工程。

——数据来源：中电联

与此同时，新能源大规模并网，又需要新建大量送出工程、汇集站、开关站。一老一新同时改造建设，电力工程市场进入

“新建+改造”双轮驱动

。

配电网是电力的“最后一公里”。过去它只负责稳定送电，能满足居民和普通工厂的需求。

现在完全不一样：小区集中充电桩、数据中心高密度负荷、低空基站密集接入、零碳园区分布式电源大量接入——传统配网根本扛不住。一个大功率超充桩，功率相当于几十户家庭同时用电，几十个桩集中在一个小区，变压器直接过载。

智能电网和城乡配网的建设改造，是规划里的硬任务。

十五五期间，城乡配电网容量要新增9亿千伏安以上，接近现有配网总容量的1/3。不是简单修补，是系统性重构——从线路到变压器，从配电终端到控制平台，都要升级改造。

老电网是“哑巴电网”：过载才跳闸，故障后抢修。面对新能源波动、新型负荷冲击，这种粗放模式难以为继。

规划提出全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平、加快智能电网建设。

智能电网的投资强度是传统电网的1.5到2倍。

智能变电站、配电自动化、源网荷储互动、电力通信配套……每一项都是新工程，技术门槛适中，利润空间更高。

新能源发电有个致命问题：“源荷不同步”——白天风光足但用电负荷不一定高，晚上用电负荷高但风光发电少。必须靠储能“削峰填谷”，相当于给电力系统装一个“巨型充电宝”。

十五五规划的表述是

“科学布局抽水蓄能，大力发展新型储能”

——两个方向同时发力。

关键数据：截至2025年底，我国新型储能累计装机规模达到

1.36亿千瓦/3.51亿千瓦时

，同比增长84%，较“十三五”末增长40倍。行业普遍预测，十五五期间新型储能将从约1.36亿千瓦增长到

3亿千瓦以上

，增长一倍多；抽水蓄能新增规模近1亿千瓦。这是未来五年最确定、最持续的增量赛道之一。

——数据来源：国家能源局

对应的工程也很明确：抽水蓄能的大坝、地下厂房、输水系统土建；储能电站的电池舱基础、变流器安装、配电系统调试；用户侧储能的配套工程……不管是大企业还是中小企业，都能找到适合自己的活。

除了上面四大重构方向，还有一个新增的机会点——微电网，尤其是末端保供型、离网型微电网，以及工业绿电直连项目。

在大电网覆盖不到的偏远地区、海岛、山区，传统供电成本高、可靠性差。十五五规划明确要求“积极探索末端保供型、离网型微电网模式”。2025年12月，工信部等五部门联合印发《工业绿色微电网建设与应用指南（2026—2030年）》，系统推进工业企业和园区建设微电网。

已有试点落地：福建云霄下河微电网示范项目，采用全国首台套核心设备，实现跨电压等级柔性互联互济；国网宁夏经研院完成“十五五”末端保供型微电网专项规划，覆盖多个供电薄弱乡镇。

这意味着电力工程正在从“集中式、长距离”向“分布式、本地化”延伸——微电网的设计、施工、储能配套、智能控制，都是新增的工程需求，且多为中小体量项目，适合中小电力企业承接。

工业绿电直连和智能微电网同样在加速落地。甘肃“十五五”规划建议明确提出“规划建设一批绿电直连项目，推广虚拟电厂、微电网、新能源接入增量配电网等新型用能模式”；国家能源局规划司司长任育之署名文章也强调“绿电直连等新模式蓬勃发展”。

这类项目让工业园区不再是单纯的“用电户”，而是变成“发、储、用”一体化的微型电力系统——自建分布式光伏、自配储能、自改智能配电系统，对应的工程也是新增量。

把两笔账放在一起，答案就很明显了：

第一笔账，新增需求：

到2030年，届时每年都要比现在多供约3万亿度电。AI算力、电动车、工业电气化、零碳园区、低空经济、新基建共同拉动，全部是国家战略级需求。

第二笔账，存量重构：

约12亿千瓦煤电机组中约5-7亿千瓦需灵活性改造，1/3配网要升级，智能电网全面建设，储能从约1.36亿千瓦向3亿千瓦以上跃升，西电东送提升至4.2亿千瓦以上，电力互济工程全面铺开，微电网和绿电直连新模式崛起。

两件事叠加，形成前所未有的局面：

发电侧：新建与改造并举

输电侧：特高压与省间互济同步推进

配电侧：城乡配网大面积升级

储能侧：抽水蓄能+新型储能爆发式增长

用户侧：微电网、绿电直连、末端保供全面启动

不是某一类工程景气，是

全链条、全电压等级、全区域同时开工。

所以，2026年为什么是电力工程元年？

不是我在喊口号，是十五五规划定的调、国家重大工程排的期、新产业需求逼的局。

你可能会问：十五五只管五年，为什么说“至少十年”的上行周期？

因为驱动用电量增长的核心动力——AI大模型还在迭代升级、电动车保有量从8000万辆到全面普及还有很长距离、零碳园区从100个示范到全国推广需要更长时间——这些都不是五年内能完成的短期任务。

本轮电力工程景气周期大概率跨越十五五、延续至十六五，形成至少十年的上行通道。

电力工程行业，已经站在了至少十年的上行周期起点。

很多同行会问：你说的这些需求，都是未来的，会不会是画饼？

真不是画饼。2026年一季度，国家电网完成固定资产投资超1290亿元，同比增长37%，带动产业链上下游投资超过2500亿元。110千伏及以上项目开工393项、投产579项，同比分别增长42%、24%——过去一年的开工量，现在一个季度就干完了。

已开工重点项目（部分）：

四川攀西特高压交流工程蒙西—京津冀、甘肃—浙江±800kV特高压直流工程全国37座抽水蓄能电站全面建设新疆哈密—重庆特高压直流工程东数西算枢纽配套110kV及以上专用变电站首批国家级零碳园区配网改造工程低空经济起降场、5G-A基站供电配套工程渝黔、湘粤、湘黔、闽赣、皖鄂5项电力灵活互济工程福建云霄下河微电网示范项目

更关键的是，这些工程用的不是民间资金，而是专项债、超长期特别国债、央企预算内资金——回款确定性远高于传统市场化项目。

账算完了，结论你自己下。

我多说一句

账算到这里，一切似乎都在指向一个黄金时代。但在铺天盖地的订单背后，有一个问题比“电够不够”更棘手——

人够不够。

当特高压铁塔需要有人攀爬、海缆接头需要老师傅的手感、储能电站需要调试班组时，我们才发现，过去十年基建狂飙的背后，是整整一代技能工人的老去。这场电力盛宴，最大的瓶颈或许不是变压器产能，而是找不到足够多、足够稳的“上塔的人”。

订单有了，钱有了，人从哪来？这是整个行业接下来五年必须回答的问题。