北京警医联动与“无费用先行救治”为生命救援抢出黄金时间

5月8日是第79个世界红十字日，人道守护、救危扶伤是红十字精神的内核。近年来，公安交管与卫健部门通过深度协作，落地“警医联动”救援救治协同机制，为交通事故伤员抢出生命黄金时间。什么是“警医联动”机制？这项机制如何运作？中国交通广播《交广会客厅》邀请北京市交管局事故处救助基金管理中心张于、相朝阳，为公众一一作出解答。

“无费用先行救治”已为9000多名事故伤者提供救治保障

北京市交管局事故处救助基金管理中心张于在节目中介绍，所谓 “警医联动”，是公安交管、卫健部门共同搭建的事故伤员全流程救援救治协同机制，核心目标就是为事故伤员抢时间、保生命。

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2020年起，北京市交管局严格落实公安部、国家卫健委关于 “警医联动” 工作的部署要求，与北京市卫健委深度协同推进各项工作落地。其间，北京市卫健委有关部门大力支持，在多起重大交通事故处置、危重伤员紧急救治中发挥了重要的作用。具体工作主要围绕三个方面展开：

一是北京市交管局联合北京市卫健委对事故伤员救治工作进行多次规范，整合“两台合一”、绿色通道、信息共享等既有举措，确保事故伤员从现场到医院得到快速、高效处置。

二是搭建市级和基层两层救治网络。市级层面以三甲龙头医院为核心，建立区域救治中心；基层层面推动各支队与辖区医疗机构签订绿色通道协议，目前已纳入69家具备创伤救治能力的医疗机构，实现救治资源的快速调度、联动。

三是以救助基金政策为基础，共同推出“无费用先行救治”民生保障举措，打破“先筹钱、后救治”的固有模式，保障事故伤者能第一时间获得规范、有效的救治。

“无费用先行救治”具体是指什么？张于表示，这是北京市交管局联合市卫健委共同推出的一项民生保障举措，也是警医联动机制落地见效的关键抓手。简单来说，这项举措就是以政府信用为背书，对符合救助基金政策的事故伤员，医院接诊后第一时间开展抢救治疗，救治产生的抢救费用，由救助基金先行垫付，事后再依法向事故责任方追偿。截至目前，通过这项措施已累计为9000多名事故伤者提供救治保障，使用救助资金超5亿元。

“警医联动”与前沿技术深度结合，将进一步筑牢救援救治体系

北京市交管局事故处救助基金管理中心相朝阳还在节目中分享了具体的案例。

他透露，去年北京市通州区发生了一起交通事故，一辆电动自行车被卷入重型货车底部，车上两人受伤，其中一位伤者小悦悦伤势最为危重。当时我们立即启动警医联动机制，将小悦悦紧急送至附近医院，因其伤势过重随即转往首都医科大学附属北京儿童医院。转运途中，小悦悦已陷入昏迷，意识模糊，随时有生命危险。

尽管货车司机主动垫付了部分款项，但面对重症救治的巨额开支，远不足以覆盖全部需求，小悦悦家庭无力承担剩余费用。这期间，处理事故的民警第一时间向孩子父母告知了道路救助基金政策，协助提交救助申请，并第一时间将信息同步告知救助基金管理中心。中心迅速完成受理，安排专人与医院沟通。随后二十天里，北京儿童医院集中多学科专家，为小悦悦进行了四台大型联合手术。历经六十天，小悦悦最终康复出院。

相朝阳还表示，这个救助基金的全称是“道路交通事故社会救助基金”，是国家设立的、用于垫付机动车交通事故伤者抢救费用和丧葬费用的社会专项基金。有下列情形之一时，就符合救助基金的适用条件，一是抢救费用超过交强险责任限额的；二是肇事机动车未参加交强险的；三是机动车肇事后逃逸的。这个也可以基本简化为，在北京地区的机动车交通事故伤者，需要到医院手术，有较高的费用支出，每人最高可以垫付19.8万元，绝大多数危重伤员的急性期抢救费用都够了。

当前人工智能等技术的快速发展，北京市交管局和北京市卫健委也积极寻求更好的办法，来进一步筑牢伤员救援救治体系。相朝阳介绍，“交通安全‘码上救’系统平台建设与技术装备研发”就是在北京市科委支持下，北京市交管局联合北京市卫健委承担的科研项目。通过将人工智能、大数据、便携检测装备等前沿技术进行深度结合，实现智能辅助决策、伤员伤情检测、资源调配、救治信息全链条动态掌握等功能。相朝阳在节目中还透露，该课题在研的伤员伤情检测装备集成了生命体征监测和北斗定位功能，启动后自动监测多项生命体征、上传伤者体征和定位数据。各方可通过定位数据引导救援力量快速集结，通过体征动态监测优化救治方案，为各方主动介入处置、提供更多的线索。