削减退休金、抛黄金、GDP负增长，调整为维持军费把家底快掏空了

文/编辑：面包夹知识

普京最终还是选择站在军方这一边。

据彭博社援引克里姆林宫消息人士所言，俄罗斯政府负责经济的高级官员已向普京发出警示：当下战争开支正朝着难以接受的水平攀升。

财政部与央行的官员明确告诉普京，今年军费开支将占整个财政预算的约三分之一，高昂的军费将导致财政赤字达到极具威胁性的规模，建议削减军费，否则政府将难以平衡公共财政。

国防部当然不干，不仅要求维持军事预算，还要求追加。

公说公有理，婆说婆有理。最终决策者普京坚定支持国防部观点，指示财政部削减除军事预算外的各类预算项目，其中包括社会保障等公共开支，以此确保军事领域能获得充足资源投入。

这不是第一次了。

2024年，俄政府制定2025年财政预算时，就把7.9万亿卢布的社会保障支出砍到了6.9万亿，减少了12%。

2026年与2027年的社保预算，平均每年约7.2万亿卢布，同样低于2024年的水平。这里的社会保障支出，主要包括退休金、公费医疗经费和各种社会福利补贴。

差不多两年过去了，俄罗斯政府似乎还要在此基础上再砍一刀。

鉴于预算有限，且军费开支不容削减，在此情况下，无奈之下只能将调整的方向指向民生福利领域，以平衡整体财政状况。

有趣的是，在削减社保支出的财政预算法案获批后，普京于国防部年度扩大会议上郑重表态，俄罗斯不可无限制增加军费开支，以免损害其他社会民生领域的利益。

现在看来，这话说得有点早。

光砍预算当然不够，财政部还得想办法扩大收入来源。

开动印钞机？不行。普京有命令，今年必须把通胀压到5%的水平。

指望国际油价上涨？消息人士告诉彭博社，根据俄政府内部的测算，国际油价至少要维持在每桶100美元左右的水平持续一年，经济才会感受到改善。

但这个因素俄罗斯根本控制不了，既然不可控，最好别指望。

对内加税？自去年一月启动增值税改革后，克里姆林宫便已郑重承诺，在2030年之前，不会再对征税政策作出调整。

截流很难，开源更难。最终仍需削减非军事预算，与此同时，启用国家福利基金中的黄金储备，以此应对当前局面，保障各项事务平稳推进。

从去年11月开始，俄罗斯就持续抛售黄金，连续六个月减持，是俄罗斯央行近25年来首次大规模直接抛售实物黄金储备。自普京2000年首次就任总统以来，从未像现在这样大规模抛售黄金。

普京选择站在军方一边，其实并不令人意外。

于克里姆林宫而言，财政困境虽令人困扰，不过目前尚未构成燃眉之急，大抵仍属未来需应对之问题。前线如果因为经费不足出现问题，那是眼前的问题。

在俄罗斯当前的决策体系里，战争目标仍然优先于财政平衡。

还有一个现实因素不能忽视。战争打到今天，俄罗斯经济已经出现了明显的战时特征：军工企业开足马力，相关行业工资上涨，劳动力不断向军工和国防领域集中。

军工业早已不是单纯的国防问题，而是事关经济、民生和社会稳定的支柱。

尽管军工红利期早已过去，今年第一季度GDP甚至出现负增长，但大量工厂、科研机构、地方企业乃至很多普通家庭，仍然直接或间接依赖军工订单生存。

若此时贸然急踩刹车，短期内或引发一系列连锁反应，诸如失业增多、企业订单缩减、地方财政状况恶化等，长此以往，极有可能诱发社会动荡。

所以普京看的不只是财务报表，而是从社会战略层面整体考量。

过去几年，俄罗斯依靠能源收入、财政储备以及战时动员，成功顶住了外部压力。但随着时间推移，战争成本正在一点点累积，而且这些成本需要未来几十年时间来消化。

更关键的是，连财政部和央行这样的核心部门都开始公开向普京发出警告，本身就说明财政压力已经不再是纸面上的数字，而是正在影响俄罗斯未来几十年的国家发展方向。

对普京来说，最难的选择或许还没有到来。只要战争继续，军费就很难下降；只要军费维持高位，财政压力就不会消失。

战争机器还在高速运转，但支撑它运转的资源，正在变得越来越昂贵。