这条黄金通道何以成双边合作王牌？

2026年6月5日，中共中央总书记、国家主席习近平同来华进行国事访问的老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦举行会谈。双方立足新时代全天候中老命运共同体建设目标，就各领域合作发展深入磋商，其中立足中老铁路黄金大通道优势、推进沿线开发和“一地两检”政府间协议落地实施，推动中老经济走廊合作提质升级，加快中老泰铁路互联互通等成为高质量互利合作的核心议题，为中老铁路提质升级与沿线产业开发划定发展方向。

△6月5日下午，中共中央总书记、国家主席习近平同老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦举行会谈。图源：新华社

2021年12月3日，随着习近平主席和通伦主席同时下达指令：“发车”，中老铁路正式启航。四年多来，这条北起昆明、南抵万象、全长1035公里的钢铁巨龙，早已超越一条跨国铁路的意义，成为重塑区域格局、激活联动发展、沟通民心民情的黄金大通道，作为高质量共建“一带一路”的标志性工程，生动诠释着“中老人民的发展路、幸福路、友谊路”的深刻内涵。

从“陆锁国”到“陆联国”

老挝是东南亚唯一的内陆国家，长期受交通闭塞制约，被称作“陆锁国”，发展空间严重受限。中老铁路通车，让老挝第一次接入现代化铁路网络，一跃成为中南半岛交通枢纽，从“陆锁”变“陆联”，实现了百年来的联通夙愿。

截至5月27日，全线累计开行旅客列车突破10万列，发送旅客7338万人次，开行国际旅客列车3373列，运送来自120余个国家和地区的跨境旅客84万人次，单月旅客发送量从开通初期的60万人次攀升至最高225万人次。货运方面，全线累计运输货物总量超8400万吨，其中跨境货物运输超1900万吨。亮眼的运营成绩，彰显着两国携手推进互联互通的坚定意志。

中老铁路的成功实践，更为沉寂多年的泛亚铁路网建设注入强劲动力。马来西亚前总理马哈蒂尔1995年提出的泛亚铁路构想，曾因资金、技术、政治等多重因素长期停滞。中老铁路用实践证明：高标准跨境铁路可行、可信、可期。如今，越南明确采用国际标准轨并规划三条对华铁路，中泰高铁稳步推进，马东铁项目进度已超九成，一条更加紧密的东南亚铁路网络正加速从构想变为现实。

但现阶段，受单线客货混运制式制约，中老铁路整体运力逐步趋近设计上限，现有运输条件已难以匹配日益增长的跨境商贸物流需求。受制于老挝境内山多地险的地理条件，中老铁路老挝段线路设计坡度偏高，先天运能存在硬性约束，全线关键瓶颈区段核定年货运通过能力仅500 万吨。从实际运营数据来看，线路货运量增长势头迅猛：2024 年中老铁路跨境货运总量 479.4 万吨，已逼近瓶颈运能阈值；2025 年跨境货运量进一步攀升至 546 万吨，正式突破 500 万吨的原有设计上限，运力饱和矛盾凸显，扩能改造迫在眉睫。

为破解运力瓶颈、释放通道潜能，中老两国铁路主管部门都在策划落地分段补强升级项目。近日，老挝段磨丁站改扩建项目进入实质施工阶段，预计项目完工后，磨丁站货运通关处置效率将提升超10%，成为中老铁路分段扩能落地的重要抓手。

然而，单线的先天局限无法通过局部改良根本改变。随着中老铁路效应持续外溢，未来将向泰国、马来西亚延伸，形成纵贯中南半岛的铁路骨干线路。面对日益增长的运输需求，特别是在2031年前后中老泰准轨铁路联网，运力不足、运输负荷过重的问题仍将存在。

受高昂造价制约，中老铁路短期内暂不具备新建复线、依靠硬件扩建扩容的条件，优化运营管控、盘活既有线路运力成为切实可行的提质路径。以当前磨憨—磨丁口岸实施的“两关两检”模式为例，不仅拉低了通关效率，也给乘客带来诸多不便，影响了整体出行体验。为解决这一问题，2025年9月4日，中老双方正式签署中老铁路“一地两检”政府间协议，但具体实施时间和方案尚未公布。2026年6月3日，中老双方代表团专程赴香港西九龙站考察“一地两检”的成熟实践。

在《关于构建新时代全天候中老命运共同体的联合声明》中，中老铁路成为多次提及的重要内容。中方明确提出立足中老铁路黄金大通道优势、推进沿线开发和“一地两检”，推动中老经济走廊合作提质升级。这一共识成为本次访问中铁路领域最重要的成果之一。若真正落地，不仅将显著改善中老铁路的通关效率与用户体验，也将为其他东盟国家提供一个可供深入研究的宝贵范本。

△列车行驶在中老铁路上。图源：中国铁路昆明局集团有限公司

合作共赢的发展之路

政治互信是中老铁路的坚实基石，经济共赢则是其持续运转的核心动力。

随着线路运营日趋成熟，中老铁路货运规模持续扩容，带动经贸与民生红利迎来全方位增长。中老铁路跨境货物列车从开通初期每日2列，已增至最高每日23列；跨境商品种类从最初10余种拓展至3800余种，服务覆盖中国31个省区市及19个亚欧国家和地区，惠及超6000家企业；直接为老挝创造超10万个就业岗位。

世界银行报告显示，中老铁路开通后，万象至昆明运输价格下降40%至50%，老挝国内物流成本减少20%至40%。高效畅通的运输网络直接带动沿线产业蓬勃兴起。万象赛色塔综合开发区已吸引154家企业入驻，年产值突破20亿美元，磨丁经济特区签约企业达891家，投资额达10.4亿美元，产业集聚效应持续显现。

跨境旅游同样迎来井喷式增长，国际旅客列车串联昆明、西双版纳、琅勃拉邦、万象等旅游名城，实现朝发夕至，带动沿线文旅消费增长超35%；西双版纳州2025年接待海外游客人次与旅游外汇收入同比增幅均超110%；磨憨铁路口岸2025年免签入境外国籍旅客同比增长48%。

在2025全球减贫伙伴研讨会上，《中老铁路联通南亚东南亚减贫走廊——国铁集团中老铁路运营开发案例》成功获评“第六届全球减贫案例征集活动”最佳减贫案例，成为国际社会认可的减贫典范。

随着中泰高铁未来贯通，中老铁路将从线路末端升级为区域枢纽，经济辐射与带动效应将进一步放大。

守望相助的人文纽带

中老铁路靠政治互信撑起骨架，靠经济合作输送血脉，而人文交流，让它真正有了温度。

琅勃拉邦站以老挝香通寺“人”字屋顶为设计灵感，融入王宫博物院、莲花纹样与佛教元素，一站一景皆是文明对话的鲜活地标。铁路部门开行品质型、舒适型、普惠型三类旅游列车，满足高端体验、老年出行等多元需求。车站双语广播、列车多语种服务、沿线文化遗产展示等暖心细节，让旅客真切感受“同乘一趟车，共叙两国情”。

中老铁路的属地化管理，堪称南南合作的典范。针对老挝铁路人才匮乏的现状，中国开展相关职教项目，构建起高校联合培养、院校专业教学、企业在岗实训、赴华研修等在内的培养体系。目前全线累计完成老挝籍员工资格性培训1475人次。32名老挝籍火车司机考取驾驶证并独立值乘，82人成长为副司机，16人胜任列车长，160人走上基层班组长岗位，为老挝铁路发展留下一支“带不走的专业队伍”。

两国铁路部门常态化开展文化交流、节庆联谊活动，春运期间的“跨国春晚”列车更是文化交融的生动缩影，中老媒体联合讲述铁路故事、传递民生温度，让命运共同体理念更加深入人心。

通车四年多来的实践已经充分说明，中老铁路远不止是一条跨国交通线，它依托深厚政治互信、务实经贸合作与常态化人文交融，形成了一套可落地、可复制、可推广的国际合作模式。依托本次会晤达成的系列共识，中老将持续优化通关、升级运力、拓展产业与人文合作，以铁路赋能全天候中老命运共同体走深走实。