三招破题！罗定打通小区治理“堵点”

小区是城市治理的“神经末梢”，是服务群众的最前沿。近年来，云浮罗定市委社会工作部紧扣基层治理现代化要求，坚持“支部建在一线、服务沉到基层、力量聚在民心”，创新构建“红色领航、多元共治、精准暖心”三大机制，探索出党建强基、机制破题、服务惠民的小区善治路径，打造“亲邻党建·幸福小区”特色品牌，把治理成效转化为民生质感，切实提升居民的获得感、幸福感、安全感。

红色领航强根基

破解“组织弱化”治理困局

罗定市坚持把党建引领贯穿小区治理全过程、各方面，从根源上破解小区“组织根基不牢、治理力量薄弱”的突出难题，着力把党的政治优势、组织优势转化为基层治理实效。

织密组织体系。

构建“镇（街）党（工）委—社区党组织—小区党支部—党员楼栋代表”四级联动组织架构，推动党的组织覆盖和工作覆盖向基层延伸、向楼栋末梢延伸。针对全市109个居民小区的规模、结构、党员分布等不同特点，精准采取“社区覆盖、单独组建、联合共建”三种模式，实现居民小区党的组织全覆盖。择优选配政治素质高、群众威信高、服务能力强的党员担任楼栋代表，推动在职党员下沉小区开展“双报到、双服务”，将党组织触角延伸至千家万户，实现“支部建在小区上、服务沉到楼栋里”。

建强骨干队伍。

深化小区党组织书记与业委会主任“双向进入、交叉任职”机制，大力推行“一肩挑”模式，选优配强小区“领头雁”，确保治理方向不偏差、工作推进有力度。吸纳热心群众、退休干部、退役军人等担任专（兼）职网格员，发动外卖员、快递小哥等新就业群体加入“流动网格员”队伍，组建以社区党组织为牵头、网格员与群众协同、党员骨干与志愿者等多方参与的“1+2+N”睦邻志愿服务队，形成多元化治理梯队，推动治理力量沉在基层、落在一线、干在实处。

优化红色阵地。

坚持资源整合、因地制宜，深入推进“两社三中心”建设，整合小区闲置物业、公共用房等，统筹专项建设资金，升级改造5个“小区党群服务站”，标准化打造“15分钟幸福生活圈”，让群众在家门口享受便捷服务。罗城街道泷江翡翠城小区党支部投入80万元，将小区物业管理中心升级改造为小区党群服务站，配套完善党员活动室、红色书吧、文体活动室等功能区域，打造成为集议事协商、便民服务、文化活动于一体的“治理中枢”，真正成为群众愿意来、经常来的暖心阵地。

多元共治破堵点

构建“协同联动”治理格局

罗定市坚持党建引领多元共治模式，凝聚社区党组织、业委会、物业、机关单位、社会力量等多方力量，推动形成“党组织引领、多方参与、协同发力、共建共享”的治理格局，有效破解小区“多方协同不畅、诉求解决滞后”的治理堵点。

完善“3+N”协商机制。

健全完善党建引领下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，构建三方协同，机关单位、社会力量、热心居民多元参与的“3+N”协商共治体系。明确各方职责边界，规范议事决策流程，落实“一月一召开，大事即召开”的议事规则，让协商议事更具针对性、实效性。罗城街道凤凰新城小区依托该机制设立“邻里议事角”，通过“3+N”党建联席会议，累计议定事项12项，解决墙面翻新等居民诉求28件，切实将协同共治成效转化为服务群众实效，让“小事有商量、大事有共识”。

创新议事平台。

推广“邻里议事角”“亲邻茶话会”等协商形式，把议事桌搬到庭院里、树荫下、楼栋口，让群众放下顾虑、敞开心扉，面对面说事、心贴心议事、实打实办事。双东街道富丽小区内设“左邻右里”协商议事厅，依托“睦邻一家”服务阵地，累计开展议事活动19场次，解决噪音干扰等邻里纠纷15件，推动完成改造下水道管网等民生事项，有效引导居民从“旁观者”转变为“参与者”“建设者”，实现“我的小区我做主、我的家园我守护”。

健全诉求处置机制。

深化“社区吹哨、部门报到”机制，建立“群众点单—社区派单—党员接单—群众评单”的闭环诉求处置机制，实现“小事不出小区、大事不出社区、矛盾不上交”。充分发挥组织动员服务系统作用，累计“吹哨”560余次，开展政策宣传、纠纷调解、便民服务等工作350多件。罗城街道泷江翡翠城小区创新推行“三单管理+阳光晒账”模式，通过线上小程序、线下意见箱等渠道收集业主诉求，梳理形成问题清单、责任清单、销号清单，实行“销号管理、限时办结”，通过线上线下同步公开小区财务收支、事项办理进度等情况，让治理过程更透明、群众更放心。

精准暖心惠民生

厚植“共建共治共享”底色

罗定市坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“一老一小一新”重点群体，精准对接群众急难愁盼问题，推动服务供给从“普惠覆盖”向“精准滴灌”转变，用暖心服务架起“连心桥”，让小区治理更有温度。

关爱“一老”群体。

依托小区党支部、志愿服务队，常态化开展健康义诊、义剪、政策宣讲、文体联欢等活动，破解老年人日常照料不足、精神文化生活匮乏等难题。以小区党群服务站等阵地为载体，不断完善养老服务供给，优化老年服务设施，让老人不出小区就能享受贴心服务，安享幸福晚年。

保障“一小”健康。

针对双职工家庭需求，打造“四点半课堂”“读书会”“公益夏令营”等特色载体，常态化开展课业辅导、兴趣培养、安全教育等服务，为未成年人健康成长保驾护航。罗城街道泷江翡翠城小区依托党群服务站打造特色公益读书会，联合罗定职业技术学院智能制造学院教工党支部，搭建家长育儿交流平台，以亲子共学中华优秀传统文化为重心，引导未成年人养成良好阅读习惯，让“成长有陪伴、教育有温度”。

凝聚“一新”力量。

在商圈、小区周边建设13个暖“新”驿站、爱心驿站，配齐饮水、充电、热饭、应急药箱等便民设施，为新就业群体提供“冷可取暖、热可纳凉、累可歇脚、难有人帮”的贴心服务。积极引导小哥们融入基层治理，参与政策宣传、隐患排查等工作，实现服务暖“新”、“新”力反哺的良性循环。

党建引领强根基，善治赋能启新程。罗定市将持续深化“亲邻党建·幸福小区”品牌建设，不断优化完善工作机制，固化治理经验、拓展服务维度、激发内生动力，切实把小区建设成为有温度、有温情、有温暖的幸福家园。