体制内年龄断档了，年轻公务员迎来进步黄金期，副科不再是大结局

今天和一位朋友聊天（他92年的今年32岁），他是苏中某区的乡镇公务员，据他说他们单位目前年龄出现了断层，即50岁以上的人很多，近几年考进来的20多岁的也不少，唯独30多岁、40多岁的中年人比较少，这种年龄结构类似于“葫芦”型，他说他是他们单位唯一一个30多的，40多岁的也只有几个人，我向他开玩笑说：那就提前祝贺你能进步了，目前镇领导大多是50多岁的，有些已经退二线，再坚持几年他们大都数都退休了，你机会很大（他考进这个单位3年多，目前还是副股）。

说句实话，乡镇年轻的公务员的确迎来了进步黄金期，这种在年龄上的断档，无疑将会在未来几年给年轻公务员更多机遇，之前很多人调侃的乡镇公务员一辈子副科都很难，这句话恐将不复存在。

之所以出现这种情况，关键原因还是因为在20世纪90年代，乡镇公务员录入不够规范，也没有具体的规范条例，有些人是批一个条子就进入的，有些人条子都不用批打个招呼就进入，还有些直接从非干部中任命，甚至有父亲退休子女顶替的情况出现，这就导致那个时期乡镇人满为患，出现了超编运行的情况。当然这是那个特殊年代的特殊情况，不能拿现在的视角和理解去看待，在那个年代有其必要性和妥协性，大家也放心现在肯定通通不行了，目前公务员考试还是相当公平和规范的。

转折点出现在1993年，我国国家公务员暂行条例颁布，公务员制度由此正式建立，乡镇人员编制工作就两项重任：一是消化超标人员，二是严控新进人员。这两点也很好理解，你已经有编制的不好开除吧？不然公务员还算什么铁饭碗呢？那就从后面开始少招点人，慢慢把超出的编制消化掉，这是一个需要耗费很多年的任务。

十多年后，2005年颁布并于2006年开始实施的公务员法，对公务员队伍进一步规范管理，在这期间许多乡镇没有进入多少新人，但是长时间没有新人进入又会出现新问题。在2010年各地陆陆续续发现，乡镇人员年龄结构出现了严重断档，有经验的老同志即将逐渐退休，而新招录的年轻公务员还需要继续学习，没有成长起来独当一面，还无法胜任领导岗位的工作。

所以可以看到，现在各地乡镇20多、30多的年轻公务员，大部分都是在2010年以后，通过公务员考试来到乡镇的，老一辈公务员陆续将要退休，40岁左右的乡镇公务员本来数量就少，而且大部分人都进入乡镇班子了，所以剩下的这批80后、90后乃至00后的年轻公务员是大有可为的。

乡镇公务员本来就身处基层一线，平时工作就很多、很复杂，身体累，心也累，还有5年服务期，一旦考上想走都走不了。很多人说大不了我去遴选，我觉得希望不大，5年服务期后已经30多岁，一方面工作很忙，还有家庭需要照顾，另一方面岁数大了记忆力和学习能力都会下降，遴选不是那么简单的。更何况现在有些乡镇很变态，害怕人才流失，根本不给你开同意报考证明，你是一点办法没有。

像我开头提到的那位朋友，他所在的镇是该区最大最发达的乡镇，他又是负责经济这一块的，工作日加班到九点多已经是常态，目前他们周六已经默认不放假了，朝九晚五+双休变成了单休+随叫随到，现在他一听到电话铃声就神经紧张。

他本人是想进步、想晋升的，也不怕吃苦也很能吃苦，他怕的是苦白吃了最终功劳被别人抢了，因为他没关系没背景，情商也不高不会奉承，他是农村出来的，是家里第一个大学生，在社会打拼了好几年才考上公务员，但他对体制内进步还是抱有希望的，想混出点名堂。

我个人认为，他的担心确实不是多余，但是从目前现状来看他还是有机会的，虽然乡镇的上限很低，一把手才是正科。

我时常鼓励他用不了多久会成为副科的，现在当务之急是拿几个考核优秀，早日先提正股，一步一步来，等单位老同志退休差不多了，你能力又这么强，肯定能升上去（每个单位肯定都会有能力超强靠自己进步的领导），这番话送给他，也送给各位在乡镇打拼的年轻公务员们！