央行、海关总署拟修订黄金进出口管理办法

在经历了长达半年的剧烈回撤后，国内黄金市场迎来了一项重磅的制度性利好。6月26日，中国人民银行会同海关总署联合发布通知，就修订《黄金及黄金制品进出口管理办法》公开征求意见。这是该办法自2015年施行以来的第二次重大调整，不仅标志着我国黄金进出口管理将迎来十年来最大力度的改革，更预示着国内黄金市场的定价逻辑正在发生深刻重塑。

本次修订的核心基调之一，是通过制度优化大幅降低正规企业的交易成本。针对过去企业进出口黄金面临的办证繁琐问题，新规将《准许证》“一批一证”的有效期大幅延长至3个月。同时，今年6月1日已在15个重点海关落地的“非一批一证”制度也将被正式固化为规章，证件有效期长达9个月，且在核定总量内不限报关批次。

在个人层面，新规进一步厘清了责任边界。过去个人携带合理自用数量的黄金出入境，往往面临模糊的审批地带；新规明确将这部分豁免办理央行的《进出口准许证》，改由海关直接实施监管。这一举措不仅让个人出入境携带自用首饰更加便利，也顺应了“简政放权”的宏观导向。

在“放”的同时，新规在“管”的维度上展现出了前所未有的严厉。为了从源头堵住非法套利和走私外流的通道，监管端全面收紧。

在事前准入上，企业申请进出口资质被增设了硬性门槛，必须满足近2年内无海关、外汇、税务、反洗钱及环保等领域违规记录的要求，外贸代理企业还需具备海关高级认证。在事后惩戒上，新规删除了过去“暂停受理进出口申请”的柔性措施，直接升级为“撤销行政许可”。这种“一次性出局”的顶格处罚，将极大提高违规成本，倒逼企业合规经营。

这项新规的落地，对普通消费者和投资者而言，最直观的影响将体现在“价格”上。

长期以来，由于进出口渠道的摩擦成本以及部分非法渠道的干扰，国内金饰价格与国际金价之间时常存在“信息差”和“溢价差”。随着新规压缩了非法渠道的生存空间，国内黄金市场的供需关系将变得更加透明，价格传导链条也将更加顺畅。未来，国内金饰价格的波动幅度有望收窄，品牌溢价空间将趋于稳定。

结合当前宏观环境，多家机构认为，随着全球流动性压力最大的阶段逐渐过去，美联储降息预期正在升温。在进出口规则优化的叠加效应下，国内黄金市场的配置属性将进一步提升。对于此前在“买跌怕被套，不买怕踏空”中纠结的消费者而言，一个更加透明、规范的黄金市场，无疑将为未来的资产配置提供更清晰的指引。