谁是美国人？

6月30日，美国最高法院以6比3的投票结果推翻了美国总统特朗普的行政令，维持美国宪法第十四修正案规定的出生公民权。

2025年1月，美国总统特朗普签署行政令，非法移民或持有临时签证者，他们在美国出生的子女将不再自动获得美国公民身份。

特朗普称，这是依据美国宪法第十四修正案，只有受美国管辖的才是美国公民，不受美国管辖的应该排除在出生公民权之外。

美国最高法院的判决认为，“无论过去还是现在，公民权都意味着享有权利——自由参与我们的政治共同体。第十四修正案的制定者们将这一承诺扩展到了这片土地上每一个生来自由的人……我们今天仍然信守这一承诺。”

这是有趣的，因为对立双方依据的竟然是同一个法律条文——美国宪法第十四修正案。

所以，我们有必要讲一讲这个修正案。

美国宪法第十四修正案规定：“任何在合众国出生或归化并受其管辖者，均为合众国及所居住州公民。”

既然它是一个修正案，也就意味着是遇到了新问题打补丁的结果，并不是一开始就设计好的。

那么，当时的美国遇到了什么新问题，需要特意打这个补丁呢？

答案是南北战争。

“谁是美国人？”看起来是个很简单的问题，父母是美国人，那后代自然就是美国人了。以及在美国出生、长大，自然也是美国人。

可是，黑人算不算美国人呢？黑人的后代呢？

在美国的奴隶制时代，“美国人”是不包括黑人的，所以即使黑人在美国出生、长大，也不能算是美国人。

直到南北战争爆发后，奴隶制在美国被废除，就遇到了“黑人算不算美国人”的新问题。

如果不算的话，那不是美国人的黑人生下来的孩子自然也不能算是美国人。

历史上，美国最高法院就是这么判决的。

所以为了维护南北战争的胜利果实，美国的立法者通过修正案的方式打上了补丁，规定只要在美国出生，就自动获得美国公民身份。

和美国宪法第十四修正案有一个著名的案例——“美国诉黄金德案”。

19世纪，有一对来自中国广东的夫妻，漂洋过海来到美国，在旧金山生下了儿子黄金德。

黄金德长大后回到中国探亲，一年后返回美国时，在美国海关被拘留。

当时是美国排华时期，美国海关官员认为，虽然黄金德出生在美国，但他的父母是中国人，所以他也是中国人，根据《排华法案》，中国人不得进入美国。

为了拿回自己的美国公民身份，黄金德起诉了美国政府。

最后美国最高法院以6比2的结果裁决，黄金德出生在美国，按照美国宪法第十四修正案，他是美国公民。

从此之后，美国公民身份的出生地原则，也就是无论父母是否是美国公民，只要受到美国管辖，子女在美国出生，自动成为美国公民得到了巩固。

根据这个原则，即使是非法移民的孩子，只要是在美国出生的，也是美国公民。

2008年的调查显示，在美国出生的婴儿中，有8%是非法移民的孩子。

回顾美国宪法第十四修正案的历史我们会发现，它原本是为了解决奴隶制遗留的黑人问题打得补丁，结果发展到了现在，反倒成为了庇护非法移民的问题。

所以，反对非法移民以及外来移民的美国人，一直认为美国宪法第十四修正案不能用于非法移民，以及呼吁修改宪法。

特朗普就是以反对非法移民获得支持的，因此他上台后通过行政令的方式，取消了非法移民和临时签证者在美国出生的子女自动获得美国公民身份的权利。

但这个行政令从一开始就遭到了多方反对，认为它违反了美国宪法。

最终在本周二，美国最高法院的裁决推翻了特朗普的这个行政令。

那么这个“谁是美国人？”的争议，它的本质是什么呢？

其实不过是经济罢了。

我们看美国历史上的移民潮和排外，往往是和经济联系起来的。

美国建国以后，历史上有多次的移民潮。

第一次是在19世纪早期，当时美国开始了工业化、铁路建设和农业扩张都需要大量的劳动力，这时候许多欧洲人移民到了美国。

同时出现了反对移民的情况，动机是害怕外来者抢了自己的工作。

虽然口号是保卫自己的宗教信仰和文化。

第二次是从1840年开始的爱尔兰移民潮。

1840年爱尔兰发生严重生存问题，大量的爱尔兰人漂洋过海移民到美国。

而美国处于工业化快速扩张时期，工厂和铁路需要廉价的劳动力。

同样，在这个阶段也出现了反对移民的情况。

虽然理由是新教和天主教的对立，但本质上还是认为爱尔兰移民会抢夺自己的工作机会。

到19世纪末是第三波移民潮，美国的工业化高峰期需要大量低技能的劳动力，欧洲移民、中国移民来到了美国，由于竞争激烈，导致了《排华法案》的出台。

虽然依然是用种族、文化等理由，可本质上还是经济。

一战结束和二战前，美国经济出现问题，劳动力市场是供大于求，所以在这个时期，美国进行了配额限制移民，以保护本国人的就业。

到了二战后，美国进入“黄金时代”，需求旺盛的制造业和建设需要大量的劳动力，美国人对外来移民的态度从负面变成了正面。

同时在1965年，美国废除了移民配额限制，大量的拉美和亚洲移民来到美国，这是第四波移民潮，一直持续到现在。

所以，“谁是美国人？”的问题，虽然台面上是种族、文化、宗教、国籍、安全，等等，可它的本质是经济。

我们用大白话来说，就是“干活的时候嫌人少，吃饭的时候嫌人多”。

经济发展需要劳动力的时候，“来了就是美国人。”

就业机会竞争激烈的时候，“你个臭外地的也配当阿美莉卡？”