委内瑞拉向英国讨要31吨黄金！美国援助3亿美元，被中国点破虚伪

一场天灾，让本就困顿的委内瑞拉坠入谷底，截至7月11日，委内瑞拉因强震导致的死亡人数已超4100人，受伤人数则超过1.6万人。

灾区的救援工作虽然已经进入收尾阶段，但情况仍旧不容乐观，委内瑞拉国内缺乏挖掘机等废墟清理设备，卫生体系与医疗体系也难以承受灾后防疫与伤员救治的重压，灾民安置与物资运输通道同样面临挑战。

但现在委内瑞拉手中根本没有资金来调遣物资、购买设备。

虽然地震之后有很多国家向委内瑞拉伸出援手，就连美国都为其援助3亿美元，但委内瑞拉的经济底子实在太差。

在这场地震来临前，委内瑞拉已经遭受美国多年制裁，马杜罗被抓捕之后，特朗普又巧立名目盘剥委内瑞拉石油与黄金，导致委内瑞拉债务规模刷新历史记录，经济基本面极度脆弱，灾后重建举步维艰。

在这个时刻，委内瑞拉的最后希望是存放于英国的31吨黄金，只有立即取回这些“救命黄金”，委内瑞拉才能获得资金采购最急需的物资。

此外，美国“一边援助，一边制裁”的虚伪姿态，也该有人出面戳破，否则套在委内瑞拉身上的枷锁，将持续影响其灾后重建。

31吨救命黄金为何难以要回？

根据委内瑞拉代理总统罗德里格斯7月8日公布的消息，

她已经向英国国王查理三世致信，要求英国归还委内瑞拉存放于英格兰银行的31吨黄金。

这些黄金是委内瑞拉在查韦斯时期“资产多元化存放”战略的一部分，2008年时，查韦斯为了方便国际金融业务以及减少对美国的依赖，在英格兰银行存入了这批黄金。

但在2018年委内瑞拉大选之后，英格兰银行直接“赖掉”了这笔黄金，

理由是英国不承认马杜罗政府的合法性，因此英格兰银行认为委内瑞拉现任政府不具备处理寄存资产的资格，拒绝向委内瑞拉归还黄金。

马杜罗刚上任时也曾尝试过同英国斡旋，但英国方面直接打上了“法律补丁”，堵死了委内瑞拉取回黄金的可能性。

英国遵循“一个声音”原则（one voice doctrine）。意思是：一个国家对外政策不能用两张嘴说话——政府认谁当元首，法院就得跟着认同一个人，不能各说各话。这原则在英国普通法里能追溯到1939年的判例，是块老招牌。2021年12月，英国最高法院正是搬出这条原则做出终审：

既然英国政府当时承认的是反对派的瓜伊多、而非马杜罗，法院就只认瓜伊多一方有权处置这批黄金。

麻烦就麻烦在这——这条原则在英国宪制里运转了几十年、结结实实，绝非为难委内瑞拉才临时搬出来的说辞。委内瑞拉想撬动它，等于要跟整套英国司法惯例掰手腕。

如今，这批黄金在金价上涨之下价值也水涨船高，达到了约40亿美元，如果英国能本着人道主义原则放行，委内瑞拉可以借助这笔资金采购大量物资装备，极大改善国内窘境。

但可惜的是，距离罗德里格斯去信已经数日，英国方面仍无正面回应，看起来是打定了心思要“装死”。

从英国的这一反应，我们也可以基本判断出，委内瑞拉在短期内恐怕是要不回这批黄金了。

这其中的原因主要有三：

其一，到目前为止，英国政府都没有公开承认本届委内瑞拉政府，英格兰银行有法理依据拒绝归还黄金。

其二，英美之间关系密切，只要美国不在制裁问题上松口，英国很难单方面放行。

其三，国际社会没有动用被冻结黄金储备用于救灾的先例，只要英国咬死了“身份不合规”这个借口，就没有任何商量的余地。

2020年新冠最凶的时候，马杜罗政府曾提过一个折中方案：黄金我不直接拿，你把它转交给联合国开发计划署，由联合国出面、专款专用买防疫物资、买粮买药，总行了吧？结果连这么一个绕开“身份争议”的台阶，英方都没接。连全球大疫情、经联合国背书都推不动，如今一场地震想让英国松手，难度可想而知。这也说明，真正卡住黄金的，表面看是程序和身份，骨子里是背后那只不想松手的政治之手。

总而言之，这批黄金已经成为了西方国家手中的政治筹码。对于委内瑞拉而言，想要通过正常的司法途径或者外交谈判来拿回这批黄金，将会是一个漫长而且艰难的过程。

那么，作为委内瑞拉的邻邦，美国难道不能开个绿灯，帮助委内瑞拉要回这批黄金吗？

答案是，美国根本不想为了灾情而放弃自己手中的政治筹码。

一边援助一边制裁，美国“作秀”救援

在委内瑞拉地震发生后，美国明面上积极救援，

不但提供了总额约3亿美元的救援资金，用于各项物资采购与医疗保障，还派出大量救援人员参与救灾。

根据委内瑞拉方面公布的消息，目前委内瑞拉境内仍有约300名美国救援人员，与来自其他国家的两千多名救援人员一同协助委内瑞拉救灾。

但与此同时，美国仍对委内瑞拉实施着严厉的制裁措施。

目前，在美国司法管辖范围内的委内瑞拉政府财产仍处于冻结状态，美国公民及实体仍无法与委内瑞拉进行直接或间接交易，委内瑞拉的石油与黄金产业也受到严格限制，无法自由贸易换取资金。

在人道主义压力之下，美国也采取了一些措施，有限放宽对委内瑞拉的制裁，譬如允许临时救灾交易，允许部分委内瑞拉石油出口，但在委内瑞拉的整体问题面前，这种措施效果十分有限。

就比如在石油出口问题上，委内瑞拉现在需要尽快将石油变现，用于购买物资，但美国严格控制许可证发放，并持续监视油轮动态，在近期的制裁动态中，仅将两艘曾运输委内瑞拉石油的油轮从制裁名单中移除。

除了直接的限制之外，美国的持续制裁还可能给救灾工作带来更多阻碍。

为委内瑞拉提供援助的其他外国实体，会顾虑于美国制裁，在提供资金、物资时更加谨慎甚至犹豫，这种“寒蝉效应”会拖慢救援与重建效率。

救灾物资与救援人员进入委内瑞拉之后，也会因为美国的制裁而行动受限。救灾通道、资金通道、合作对象、重建合同，都会带有政治筛选。

落到普通民众身上，这些现象最终会变成四大影响：

救援速度更慢。

本地采购能力更弱。

基本生活保障条件恢复更难。

灾后重建成本过高。

从长期尺度来看，这会导致更多民众伤亡，并阻碍民众回归正常生活。

中方点破美国虚伪：尽快解除制裁！

在国际社会上，也并非没人点破美国的虚伪。中国外交部早在7月7日时就针对美国一边制裁、一边救灾的行为作出回应，

强调中方反对没有国际法依据的非法单边制裁，呼吁美国尽早取消对委内瑞拉的非法单边制裁，给委内瑞拉灾后重建创造更有利的条件。

与此同时，中国的80吨人道主义救援物资也运抵委内瑞拉，

中方送去的都是委内瑞拉最急需的食品、药品、发电机、帐篷等物资，且没有附加任何政治条件，在全世界面前给美国打了个样。

但如今的美国恐怕听不进这些劝，在门罗主义复兴的浪潮之下，美国已然把控制拉美国家的政治筹码看得比拉美民众的生命还重，这场灾难过后，美国必然会继续以制裁为要挟，让已经一片狼藉的委内瑞拉彻底归于美国掌控。

说到底，委内瑞拉这31吨黄金的遭遇，早已不只是它一家的倒霉事——它给全世界上了一课：只要你的黄金存在别人的金库、你的石油只能用别人的货币结算，那么“这钱到底是不是你的”，最终不由账本说了算，而由对方认不认你这个政府说了算。承认与否，本是一句外交辞令，如今却成了一把能冻结一国身家的金融利刃。

这些年越来越多国家悄悄把黄金运回本土、想方设法绕开美元结算，怕的就是别哪天也沦为下一个委内瑞拉。

查韦斯十几年前那句“要摆脱美元霸权”，当时听着像口号，一场地震过后再回头看，倒像是一句没来得及讲完的预言。