“十五五”5万亿电网投资重塑配网格局，台区储能迎来黄金五年

2026 年，国家能源局正式明确 “十五五” 期间全国电网固定资产投资总规模突破 5 万亿元，其中国家电网规划投资 4 万亿元、南方电网配套投资约 1 万亿元，投资总额较“十四五” 大幅提升 40% 以上，创下电网建设历史新高。不同于过往重主干、轻末端的投资逻辑，本次 5 万亿资金将50%-60% 投向 110kV 及以下配电网，总额接近 3 万亿元，配网取代特高压主干网，成为新型电力系统建设的核心资金承载板块。在配网全面柔性化、有源化、配微协同转型的大背景下，台区储能作为官方定性的 “电网替代型储能”，承接万亿级改造红利，打开长期确定性成长空间。

传统配电网是单向辐射、无源输送的供电末梢，仅承担电能分配功能；依托十五五巨额投资，

配电网将完成全方位底层重构，彻底转变为承载分布式新能源、双向功率互动、全域柔性调节的核心枢纽，

三大变革直接催生台区储能刚性需求。

1、定位变革：从输电末梢升级为能源资源配置中枢

《关于促进电网高质量发展的指导意见》（1710 号文）

明确构建 “主网 - 配网 - 微网” 三级协同架构，配电网承上启下，成为海量户用光伏、充电桩、工商业负荷的接入载体，

规划提出

2030 年配网具备承载 9 亿千瓦分布式新能源接入能力

。过去配网改造以变压器、线路扩容为主，投资低效、改造周期长；新政

确立 “以储代建、柔性改造” 新思路，

台区储能可替代 70% 以上传统网架升级投资，无需大规模土建、不停电即可完成台区治理，成为配网改造最优技术路线。

2、形态变革：从无源单向网络转向有源双向互动网络

随着户用光伏连片普及，全国超 150 个县市进入光伏并网 “红区”，午间光伏反向送电造成电压越限、逆变器脱网、弃光严重；城市老旧小区、工业园区充电桩集中投运，季节性尖峰负荷导致变压器长期过载运行。传统无源配网无法适配双向潮流，而十五五配网智能化改造，要求全域配套柔性调节资源，台区储能可实现低谷储电、高峰放电，平抑光伏出力波动、削减负荷尖峰，解决配网双向运行的核心痛点。

3、运营变革：单一电网管控转向主配微协同、市场化聚合调度

十五五规划全面推进配微协同体系建设，村级微网、园区微网、海岛自治微网纳入配网统一调度，形成

“大电网统筹、末端就地自治”

运行模式。海量分散台区储能、微网资源通过虚拟电厂平台聚合，可统一参与容量电价、调峰、调压等电力辅助服务市场，打破过去 “电网单独管控、用户独立自用” 的割裂格局，

配网从单一供电载体转变为多元市场交易平台。

十五五配网总投资近 3 万亿元，其中 10%-12% 资金专项投向台区柔性储能资源，对应 2500 亿- 3600 亿元直接市场空间

；叠加 2025-2027 年全国配网台区储能新增 30GW 硬性建设指标，行业年均复合增速超 50%，

形成政策、资金、需求、市场四重红利叠加的发展窗口期。

1、存量改造刚需：百万问题台区迎来规模化替换市场

全国存量配电台区超百万个，其中 30% 以上存在重载、低电压、高光伏渗透率问题，均纳入十五五配网刚性改造清单。

·农村光伏台区市场

：鲁北、鲁西南、河北邯郸等户用光伏密集区域，推行红黄绿分区管控，高渗透率台区强制配套台区储能，解决弃光、农灌低电压难题；

·城市重载台区市场

：济南、青岛、各地市县老旧小区、工业园、医院、数据中心，依靠台区储能削峰填谷、应急保电，替代变压器扩容改造；

·偏远海岛山区市场

：威海、烟台沿海岛屿、张家口山区等供电薄弱点位，配套台区储能构建独立微网，纳入农网升级专项债，回款稳定有保障。

2、新建配套增量：储能、微网项目标配化打开增量订单

十五五期间所有新建储能集装箱、村级微网、园区光储一体化项目，均

需配套台区储能系统与专用站用电源成套交付。

大型集中式储能升压站、分布式台区储能舱、10kV 配电房形成全链条配套需求，设备厂商、EPC 总包商同步受益；

同时配网数字化、虚拟电厂建设带动云端智能运维业务落地，形成 “设备销售 + 长期运营” 双向收益。

3、市场化收益闭环：多重政策保障项目投资回报

依托国家顶层政策，台区储能打通稳定盈利路径，大幅降低投资风险，吸引电网统建、第三方投资双渠道资金入场：

·114 号文容量电价兜底

：分散台区储能聚合至 1MW 以上，即可享受 150-330 元 /kW・年稳定容量补偿，周期长达 20 年，形成项目收益安全垫；

·山东 160 号文放大套利空间

：台区储能放电对应等量充电电量免收输配电费，峰谷套利收益提升 30%-50%；

·多重增值收益叠加

：同步获取电网治理服务费、调峰调压辅助服务补贴，单项目综合 IRR 稳定维持 10%-12%，回本周期缩短至 3-4 年。

4、配微协同成套方案蓝海：一体化综合服务商构筑壁垒

十五五主推

主配微协同发展模式

，单一储能设备无法满足整体改造需求，市场偏好

“站用电源 + 台区储能 + 微网集成 + 智能运维” 一站式成套解决方案。

兼具

硬件自研、储能集成、调度平台、运维运营全链条能力的企业，可同步承接配网改造总包项目

，内部业务互相导流，降低综合交付成本，项目毛利率显著高于单一设备厂商。

三、行业长期发展逻辑：台区储能从配网 “补丁” 升级为新型电力系统核心底座

在十五五 5 万亿电网投资周期之前，台区储能仅作为配网改造补充方案，市场零散、政策定位模糊；随着 1144 号文、1710 号文、114 号文顶层政策落地，叠加万亿配网资金托底，

台区储能完成三大身份跃迁

：

·政策身份：

从零散试点设备，升级为官方认定的电网替代型储能，纳入配网常规基建预算，改造资金常态化保障；

·电网身份

：从末端辅助调节设备，升级为配网有源化、配微协同的核心柔性枢纽，支撑 9 亿千瓦分布式新能源并网；

·市场身份

：从单一自用储能，升级为可聚合参与全国统一电力市场的独立市场主体，具备长期稳定多元收益。

从长期赛道空间来看，十五五仅是台区储能规模化发展起点。2030 年新型电力系统基本建成后，海量分布式光伏、充电桩、V2G 移动储能持续接入配网，台区储能将成为所有城乡配电台区标准化标配，万亿级长期市场空间持续释放。

四、结语

国家能源局释放的十五五 5 万亿电网投资规划，本质是我国配电网底层架构的一次历史性重塑。过去重主干、轻末端的投资逻辑彻底扭转，配网末端柔性资源成为资金倾斜核心方向。台区储能依托政策定性、巨额资金托底、多元刚需场景、完整盈利闭环，正式迈入五年黄金增长周期。能够提供 “硬件设备、台区储能、微网系统、智能运维” 一体化方案的企业，将深度受益配网转型红利，充分把握新型电力系统建设带来的长期产业机遇。