千亿产业迎爆发时刻！“黄金新材料”集群之战怎么打？

新能源、半导体、AI算力、液冷散热、制冷剂，当这几个热词汇连在一起时，或许你很难想到，这背后其实指向一个十分关键的行业——氟化工。

从传统的空调制冷到新能源车电池，从芯片制造到数据中心液冷，氟化工产品以其独特的耐高低温、耐腐蚀性和极高的化学稳定性，都有较大的用武之地。伴随着工业绿色转型发展大潮，以及新兴技术需求爆发的多重共振，全球氟化工行业正经历一场深刻的结构性变革。

谁能在激烈竞争中胜出？谁可能被市场淘汰？7月30日，在我国氟产业上游资源聚集地的内蒙古包头市，一场以“绿色赋能 氟启新程”为主题的大会如期召开。中国氟硅有机材料工业协会秘书长李嘉在会议上表示，我国氟化工行业正加速迈向结构优化、技术迭代、价值提升的高质量发展新阶段。

高端氟新材料供给缺口突出

我国氟化工起源于20世纪50年代，经过70多年的发展，主要产品的产能与产量均超过全球总量的60%，成为全球最大的生产国和消费国。多家机构数据显示，2025年全球有机氟化学品市场规模超1800亿元，同比增长超10%。其中，我国氟化工产业总产值达到1200多亿元，同比增长约6.8%，占据全球市场的主导地位。

李嘉表示，当前，全球贸易保护主义逆流涌动，产业链、供应链加速重构，高科技竞争日益激烈，中国部分产业面临低端环节被替代、高端环节被封锁的双重压力，多种不利因素的叠加，致使国内市场需求不旺，价格低迷，竞争加剧。受此影响，全行业承受了市场和经营双重压力和严峻考验。

具体来看，在国内市场，一方面，全国多地竞相布局氟化工产业，同质化扩张、低端化竞争日趋激烈；另一方面，当前，动力电池、光伏储能、航空航天、新型制冷等产业加速扩张，带动高端氟材料需求稳步增长，国内高端氟新材料供给缺口突出，国产替代空间广阔。

内蒙古自治区政协副主席、工商联主席安润生表示，氟材料被誉为“黄金新材料”，是新能源、集成电路、高端装备、节能环保等战略性新兴产业的基础支撑，也是培育壮大新质生产力的重要载体。

“小众赛道承载大国产业战略，细分领域蕴藏万亿市场蓝海。”内蒙古自治区工信厅副厅长张巨富表示，氟化工是精细化工领域小众精品、高精尖优的特色产业，更是支撑新能源、新材料、电子信息、高端装备、生物医药等战略性新兴产业的基础性、关键性、先导性产业。

李嘉表示，随着国家稳增长、稳预期、强产业的宏观调控政策持续加力增效，国内经济韧性持续彰显，为氟化工产业转型升级、良性发展筑牢了坚实经济根基。随着新能源、电子信息等行业的高速发展，我国氟化工行业正加速迈向结构优化、技术迭代、价值提升的高质量发展新阶段。

建设北方氟产业高地大有可为

张巨富表示，立足全国产业格局审视，内蒙古发展氟化工，拥有不可复制、无可比拟的四大核心竞争优势。

一是资源禀赋得天独厚。氟化工产业的核心根基在萤石资源，内蒙古萤石保有量1.08亿吨，占全国26%，储量稳居全国首位，同时依托毗邻蒙古国区位优势，形成国内外双源供给格局。

二是绿色能源赋能低碳。内蒙古新能源供应充足，风能和太阳能资源技术可开发量分别占全国的57%和21%，新能源装机、新型储能装机、新能源发电量、绿电交易规模、绿氢产能均居全国第一位，为氟化工高耗能工艺改造、全流程低碳生产提供了绝佳条件。

三是专项政策精准护航。《内蒙古自治区促进氟化工产业高质量发展的指导意见》出台，从顶层设计上明确产业定位、发展路径和保障措施。坚持因地制宜、错位布局，重点在产业基础较好的赤峰市、乌兰察布市、环乌海地区和萤石资源丰富的包头市、锡林郭勒盟等地集中发展氟化工产业，着力打造东中西各具特色、优势互补的氟化工产业集群。

四是原料配套协同高效。内蒙古是国内重要的大宗化工产品生产供应地，形成了现代煤化工、煤焦化工、氯碱化工、氟化工、精细化工等特色产业集群，内蒙古氟化工所需各类配套原料产能均居全国前列。

“包头发展氟产业有三重优势。”包头市委副书记、市长孟庆维表示，一是与稀土资源的深度融合。原矿的伴生、尾矿的分离将产生巨量萤石资源，保存起来既有负担又有风险，利用是最佳出路。二是与绿色能源的有机结合。风光氢水储核生物质七种能源都有布局，大规模供给、大规模消纳可在一域解决。三是与产业布局的高度契合。从五大核心影响要素看：第一，萤石资源就近供给；第二，巴润产业园化工集中区是全区唯一规模化氟化工专业园区；第三，核心环节配套完备，30万吨无水氟化氢产能，约占全国1/6；第四，产品消纳就近市场，“十五五”期间呼包鄂乌城市群仅算力规模就有望突破200万P、储能规模也可以突破3000万千瓦时，氟产业与终端应用产业距离较近；第五，技术研发能力突出，矿石分选、品位提纯、资源回收、能源利用、废水治理等关键技术均有突破。

赤峰市工信局局长侯秋海向中国工业报表示，萤石与硫酸是氟产业最核心的两大原料，而赤峰恰恰在这两方面拥有全国少有的“珠联璧合”式优势。赤峰市已探明萤石保有资源储量超过2800万吨，远景储量近6000万吨，矿石品位高、杂质含量低，平均氟化钙品位在45%以上，部分富矿品位高达80%以上。2025年全市副产硫酸实际产量达到380多万吨，待金通铜业年产30万吨阴极铜扩建、宁城川润科技有限公司35万吨/年硫精砂制酸等项目今明两年建成投产后，硫酸年产量将突破500万吨，赤峰的氢氟酸吨成本具备了显著的市场竞争优势。

“大自然的馈赠和现代工业的积淀，让赤峰拥有了打造国家级氟产业战略高地的坚实基石。”侯秋海表示，赤峰市委、市政府把氟化工作为千亿级化工产业集群的核心链条来培育，已经形成了从“萤石—无水氟化氢—氟化盐/含氟精细品—含氟新材料”的初步产业链。

二连浩特市副市长周景然表示，二连浩特资源禀赋独特，为氟产业发展构筑核心支撑。一是得天独厚的原料保障优势。蒙古国是我国萤石第一大进口来源国，二连浩特又是蒙古国萤石对华陆路第一进口通道，其中90%左右的蒙古萤石经二连浩特口岸入境，使其成为国内进口蒙古国萤石的核心枢纽。二是“储备+加工”一体化产业基础。我国将萤石储备基地布局在二连浩特并支持就地转化加工，既补齐国内氟化工上游原料短板，又助力构建自主可控的氟资源供应链，完全契合国家战略资源安全保障相关部署。三是低成本绿电能源支撑。二连浩特属于国家风光I类资源区，风电、光伏装机规模庞大，工业绿电交易价格处于全国低位，能源成本优势显著，能够有效降低氟化工产业的运营成本，持续提升企业核心竞争力。

6月16日，金石资源（603505.SH）在互动平台回答投资者提问时表示，公司在内蒙古包头的“选化一体”项目，拥有年产30万吨的无水氟化氢/无水氟化铝柔性化生产线。2025年度，实际生产22.49万吨无水氟化氢，2.03万吨无水氟化铝。2026年计划生产无水氟化氢22万—26万吨（含柔性化生产无水氟化铝所需的无水氟化氢）。

内蒙古氟能炜业新材料有限责任公司轮值总裁林霖表示，多家行业龙头汇聚于此，内蒙古自治区氟化工产业协同效应持续增强。

安润生表示，依托资源、能源、区位、政策等综合优势，内蒙古有条件、有基础建设我国北方重要的氟新材料产业高地。

为氟化工产业高质量发展注入“内蒙古动力”

安润生表示，对于内蒙古氟产业而言，实现从原料输出向新材料制造转型、从基础化工向高端精细氟化工升级，是把握行业发展主动权的关键所在。坚持创新驱动、坚守绿色导向、聚力集群发展，内蒙古氟产业必将实现跨越式高质量发展。

孟庆维表示，下一步，包头市发展氟产业的关键发力点有三方面。

第一，确立双链主，即包钢集团和内蒙古金鄂博氟化工有限责任公司（以下简称“金鄂博”）强强联合、实现最优组合。通过支持双链主错位布局、示范合作、竞相发展，聚焦全链条、牵动上下游，加快集聚配套企业、落地集群项目、研转关键技术、聚合多重优势，形成氟材料产业一体化、高质量、突破式发展良好态势。

第二，锁定企业群。近两年，通过多种手段聚焦氟材料细分赛道中的单项冠军企业、先进成熟技术中的尖端技术，目的在于快速进军高端高纯精细氟材料领域，加速由低端拼产能向高端拼工艺转向，全面贯通“萤石—无水氟化氢—高端氟制品”完整产业链，全力打造有特色、有优势、有持续力和竞争力的全链条氟材料产业高地。

第三，丰富工具箱，发力构建良好营商环境和产业生态。在政企协同联动上，组建由市长任班长的协调推进机制，纳入政府工作专项，长期常态直接便捷服务产业和企业。在原料保供稳价上，制定细则完善长期供货机制、价格稳定机制，争取总量控制指标、加强原料供给能力，形成稳定预期。在金融支持服务上，引导金融机构加大信贷支持力度，贯通多元资本运营渠道，匹配更多专属信贷产品。在园区承载能力上，坚持企业、产线、要素、设施“四同步”，适度不过度，确保能兜住，形成软环境与硬条件匹配适配的综合服务体系。

在二连浩特，立足自贸试验区政策定位，依托口岸萤石规模化进口、保税通关、跨境贸易、多式联运等核心优势，当地正分阶段谋划产业发展路径，打造错位发展、特色鲜明的氟化工产业体系。

“二连浩特氟产业发展路径清晰可期。”周景然表示，一方面，大力搭建跨区域产业协同体系。联动现有氟化工产业园，建立标准化飞地合作、利益共享、指标跨区调剂机制，形成错位互补、链条完整、绿色低碳的产业协同格局。另一方面，打造沿边氟新材料产业集群。聚焦新能源产业赛道，重点引进不配套氟化氢生产工段的氟下游精深加工项目，以飞地园区生产的基础氟化物为原料，发展氟材料物理提纯、复配、分装类高端精细氟新材料产业。

侯秋海表示，下一步，赤峰市将紧扣高端化、绿色化、集群化方向，以“基础原料精细化、中间产品功能化、终端材料高端化”为路径，将重点在电子级氟化学品、新能源电池用氟材料、含氟高分子材料、含氟精细化学品与循环经济等四个方向布局，全力打造中国北方最具竞争力的绿色氟化工产业基地。

内蒙古自治区氟硅产业促进会会长王进平表示，将持续发挥平台作用，以建设内蒙古高端氟材料零碳示范园区为抓手，通过5至10年的深耕努力，形成一个千亿产值的产业集群，为氟化工产业高质量发展注入源源不断的“内蒙古动力”。

张巨富表示：“内蒙古将立足资源禀赋、锚定绿色赛道、聚焦高端细分，坚定不移走差异化布局、绿色化转型、高端化跃升、创新化驱动的特色发展道路，全力打造全国氟产业绿色创新发展的北疆标杆。”