湖北首创公平竞争审查智慧系统大幅提升审查效能

本报讯（黄金涛 李彤阳 特约记者 张华）记者日前从湖北省市场监管局获悉，该局倾力打造的公平竞争审查智慧系统入选2025年“人工智能﹢政务”规范应用案例。据悉，在入选的14个典型案例中，该案例是唯一以数智赋能公平竞争审查，助力全国统一大市场建设方面的政务数字化创新项目。

2022年4月，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，其中明确要求完善公平竞争审查制度，健全审查机制、统一审查标准、提高审查效能。但在基层实践中，政策数量多、监管力量有限、标准执行不统一、风险线索识别滞后等问题，阻碍了公平竞争审查制度的实施。

“公平竞争审查要坚持智慧化落地和全流程监管的大方向。”湖北省市场监管局相关负责人告诉记者，从2023年开始，该局在全国率先打造并上线了公平竞争审查监督系统，并依托“灵醒”大模型持续迭代升级。该系统将“专家经验”转化为“算法规则”，融合3万余份法律法规和700余件指导案例，搭建起公平竞争审查知识库，针对“地域壁垒”“税收挂钩”等19类高频风险问题，运用监督学习算法训练专属识别模型，实现了政策措施起草、审查、抽查监督、问题闭环处置、交叉检查与考核等全生命周期管理。

如今，打开湖北公平竞争审查智慧系统，上传一份拟出台的产业政策草案，系统立即完成文本解析，自动标红提示潜在的竞争违规条款，并同步生成审查参考意见。这种“智能初筛、线上联审”的高效审查，已成为湖北省各地政策起草单位的工作日常。

据了解，截至目前，湖北公平竞争审查智慧系统已覆盖湖北省4208家政策起草单位，服务4867名基层审查人员，累计监测95万份政策文件，识别需审查对象9.1万条。政策平均审查用时由5天缩短至2天，审查效率提升近50%，识别准确率提升近10%。

湖北省市场监管局相关负责人表示，该局将继续迭代算法模型，在市场监管总局指导下探索跨区域风险预警和协同处置机制，为建设全国统一大市场贡献“湖北方案”。