五年，绘就城乡融合发展新图景

长江奔涌，运河绵长。五年时间，常州大地上发生了一场关乎空间重构、要素重组、生活重塑的深刻变革。

常泰长江大桥合龙通车，跨江同城不再是想象；78个城中村改造项目拔节生长，21.71万户老旧小区居民搬入翻新家园，城市肌理在精雕细琢中焕发新生；千亩良田连片成势，151个省级宜居宜业和美乡村串珠成链，广袤田野上书写着丰收与振兴的答卷。

交通的“大动脉”

与乡村的“微循环”同频共振

城市的“烟火气”

与田野的“稻花香”交相辉映

五年间

城市与乡村早已不再是

非此即彼的两端

而是彼此滋养、相互成就的共同体

数读·这五年

公路建设：

截至2025年底，全市公路通车总里程达

8266公里

，公路密度

189公里/百平方公里

，位居

全省第一

。

镇村出行：

截至目前，全市已开通

10个

乡镇区域“云公交”，客运量提升超

70%

。

城中村改造：

2024年以来，全市累计改造城中村项目

78个

，惠及村（居）民

2.4万户

。

老旧小区改造：21.71万户

居民搬入翻新家园，全市累计完成改造项目

336个

。

管网建设：

全市完成地下管网建设改造项目

119个

，新改建各类管道

2300公里

。

粮食生产：

2025年，粮食播种面积稳定在

148.04万亩

、总产量达

71.27万吨

，连续五年实现面积、总产“双增”。

和美乡村：7个

国家级美丽休闲乡村、

151个

省级宜居宜业和美乡村、

60个

省级特色田园乡村串珠成链。

富民强村：

农村居民人均可支配收入增长

超1万元

，2025年达到

44647元

；2025年末全市农村集体资产总额达

493.3亿元

，总收入千万元以上村

96个

、500万元以上村

340个

。

新北区新华村，游客正在农家乐里品尝着刚出锅的金汤鲥鱼。“以前，泰州的朋友来吃饭，光过江就要折腾大半天。现在，订好位子半小时不到，人就坐在店里了。”江畔饭店老板娘黄建琴笑着说，现在大量预订信息从江对岸涌来。

黄建琴说的变化

来自那座横卧江面的

常泰长江大桥

2025年9月9日，常泰长江大桥通车，不仅实现常州过江通道“零的突破”，更将两岸的人流、物流、信息流紧紧相连。

江苏常超新材料科技有限公司在常泰大桥建设期间便“追桥落户”，在新北与泰兴双线布局，扩大发展。“两地一江之隔，办公室人员常州人比较多，通勤也方便。”企业负责人表示，便捷的过江通道，让两岸群众的生活圈、通勤圈全面扩容，跨江“同城”生活成为现实。

融入长三角，交通需先行

截至2025年底，全市公路通车总里程达

8266公里

，公路密度

189公里/百平方公里

，居

全省第一

。

沪宁沿江高铁

开通运营，常州各辖市区全面进入高铁时代；

盐泰锡常宜铁路

开工建设，“四横一纵”铁路通道初步形成，更大力度融入上海大都市圈建设，与苏锡常都市圈、南京都市圈的协同联动不断加强。

京杭运河

绿色现代航运综合整治工程、

芜申线溧阳城区段

航道整治工程、

魏村枢纽

扩容改建工程、

前黄枢纽

工程相继建成，

德胜河航道整治工程

顺利开工，京杭运河“三改二”同步推进，2000吨级船舶畅行常州内河，即将从梦想照进现实。

交通不仅是出行的载体

更是产业的基石

常州在省内率先开展长三角“新三样”货物水水中转“一单制”试点，海铁联运集装箱运量连续五年全省第一。运河东港、金坛港、溧阳港与上港集团签订ICT协议，货物在这些港口可享上海港“同款”服务。2025年，常州入选生产服务型国家物流枢纽承载城市，同年，全市社会物流总费用占GDP比值12.8%，低于全国平均水平1.2个百分点，为外向型经济高质量发展提供坚实支撑。

城乡融合

不仅要有“大动脉”的畅通

更要有“微循环”的温情

在镇村出行这个“老大难”问题上，常州给出了创新答案——全国首创“云公交”，实时预约、随叫随到，点到点直达。截至目前，全市已在10个乡镇区域开通“云公交”，客运量提升超70%，候车时间降至2至5分钟，乘客满意率保持100%。与此同时，“四好农村路”建设高质量推进，常州成为全省唯一同时拥有2条全国“十大最美农村路”的地级市，金坛区、武进区创成全国示范县。

过去的五年，常州以“逢山开路、遇水架桥”的闯劲，用交通之变全力推动城乡要素自由流动、公共资源合理配置，让建设成果更多更公平地惠及全体市民。

五年前，横山桥镇新安村还带着城郊村的典型印记——村房老化、配套缺位、巷道逼仄。如今，漫步村中，透水砖路面整洁清爽，几栋经风貌修缮的传统民居白墙黛瓦、错落有致，村口的新安面馆门口，老人们正围坐闲话。今年8月，新安村城中村改造项目入选住建部《城中村改造可复制可推广经验清单》，成为江苏省唯一入选项目，即便是全国，也仅有14个城市的改造做法上榜。

新安村的变迁，是常州城市更新五年的一个鲜活切面。过去五年，常州以城市更新为主抓手，老旧小区、城中村、危旧房和地下管网改造稳步推进，城乡环境大整治深入开展，一处处悄然发生的变化，正让这座城市更宜居、更安全、更有韵味。

城中村改造从零星探索走向成片推进

2024年以来

全市累计改造城中村项目

78个

惠及村（居）民

2.4万户

多元化筹集安置住房

4.3万余套

一举实现了

消除安全隐患、改善居住环境

拉动投资消费、辅助房地产去库存的

多重效应

老旧小区改造惠及面最广，

21.71万户

居民住上了新的房子。全市累计完成改造项目

336个

，基本完成2000年底前建成的需改造老旧小区改造任务。

永红片区改造项目

摘得2023年中国人居环境范例奖，是当年长三角唯一获此殊荣的旧改项目；

工房片区、浦南片区改造项目

获2025年江苏人居环境奖。

“老旧小区改造同步加装电梯”“动员居民参与监督”“盘活闲置房屋资源”

等3项做法，入选住建部可复制政策机制清单，常州连续两年获省老旧小区改造督查激励。

城市面貌迭代升级的背后

是制度机制与改革创新的有力托举

立足存量时代城市转型发展实际

常州坚持改革创新赋能城市更新

切实提升群众居住品质

我市在全省率先实现城市体检全覆盖，建立完善“专项规划—片区策划—项目实施方案”的规划实施体系；出台40余项政策文件与技术规范，持续拓宽城市更新实施路径。截至目前，西林街道老凌家塘城中村自主更新项目中，已有21户顺利交付，该项目也入选了第三批江苏省城市更新试点。全市纳入住建部城市危旧房库的452套房屋，已改造完成434套，完成率达96%。青果巷消防改造经验获住建部推广，多个项目获评省级试点、省“扬子杯”，一批实践经验在全省复制推广。

城市的“里子”同样在悄悄变强。

全市完成地下管网建设改造项目119个，完成投资201亿元，新改建各类管道约2300公里，其中新改建供水管道895公里、污水管网580公里、燃气管网763公里，纵横交错的管网如同城市的血管，为城市安全提供坚实保障。

走进金坛区朱林镇黄金村，千亩良田一望无垠，500亩无人农场里，智能灌溉按需补水，土壤湿度、病虫害数据实时回传指挥中心。今年6月，这片

2263亩

的耕地集聚区通过市级验收，成为全市首个

“百千万”耕地保护样板

。

几年前，这里还是坑塘零散、田块落差三四十厘米的分片农田，大型农机难进田；如今，田块平整划一，灌排配套齐全。黄金村的蜕变，是常州广袤田野悄然变化的一隅，五年间，乡村振兴的生动画卷正在龙城大地徐徐铺展。

粮安天下，耕织梦想。2021年，常州粮食播种面积

142.56万亩

；五年精耕细作，播种面积已稳定在

148.04万亩

、总产达

71.27万吨

，

连续五年

实现面积、总产“双增”，粮食单产和水稻单产均居全省第三、苏南第一。

70.76万亩

高标准农田在永久基本农田上连片成势，“多田套合”让零散小田化作沃野大田，农作物耕种收综合机械化率超90%，常州获评全国主要农作物生产全程机械化示范市。

仓廪实则产业兴。

8个

产业跻身

10亿元级

县域农业特色产业，

6个

乡镇创成中央农业产业强镇，天目湖白茶、金坛雀舌品牌价值分列全省第二、第三，

2个

部级区域公用品牌、

7个

国家地理标志农产品叫响市场，休闲农业年接待游客突破

1800万人次

。

产业兴带动乡村美。

五年间，常州在省内率先推进全域美丽乡村建设，

7个

国家级美丽休闲乡村、

151个

省级宜居宜业和美乡村、

60个

省级特色田园乡村串珠成链，其建设做法获国务院通报表扬。垃圾分类设施、污水治理实现全覆盖，生态河道覆盖率提升至63%，

15000户

农房完成改造，曾经的脏乱角落化作水清岸绿的田园风景。溧阳、金坛分别获评全国休闲农业重点县和全国休闲农业与乡村旅游示范县，每到春秋假日，连片油菜花田与金色稻浪相映成趣，引得市民纷至沓来。

环境美了，百姓的腰包也更鼓了。

五年间，常州农村居民人均可支配收入增长超1万元，2025年达到

44647元

，城乡收入比持续收窄。村级集体经济“双百”行动落地见效，2025年末，全市农村集体资产总额达

493.3亿元

，经营性收入超百万元村实现全覆盖，总收入千万元以上村达

96个

、500万元以上村达

340个

，茅山老区薄弱村在精准帮促下稳步增收。