全国政协委员羊毅：低空经济进入黄金期，河南要抢抓万亿市场机遇丨顶端访谈

顶端新闻记者 郭丁然 北京报道

低空经济是新质生产力的典型代表，也是培育发展新动能的重要方向。如今，“空中出租车”、无人机送外卖等科幻片中的场景成为现实。

2024年被业界誉为国内低空经济“元年”，这一年“低空经济”首次写入政府工作报告。2025年低空经济再次被写入政府工作报告，为低空经济产业发展注入了新的强心剂。研究报告预测2025年中国低空经济市场规模将达1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。

顶端新闻专访全国政协委员、龙门实验室院士工作室主任、中航工业洛阳电光设备研究所科技委委员羊毅，探寻低空经济发展黄金期的河南答案。

低空经济应用场景广阔

顶端新闻：您在航空科技领域深耕多年，今年的委员通道上您也围绕低空经济发展回答了记者提问。中航工业在推动低空经济发展方面已经取得了不少成绩，能否分享一下您关注到的低空经济领域产业应用情况？

羊毅：低空经济应用广泛，涵盖物流配送、城市空中交通、应急救援等多个领域，能够促进新消费，提升政府公共服务能力，重塑未来交通与物流格局。今年的全国政府工作报告也提出开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动,推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。

(图片来源：中航工业官网)

在实际应用中，2025年春节期间，中航工业的‘祥云’AS700载人飞艇，在首个‘非遗中国年’，飞跃千里携手‘村BA’助力乡村振兴。

(图片来源：中航工业官网)

此外，在西藏定日县地震救援中，中航工业翼龙应急救援型无人机在高原高寒的特殊条件下成功侦察到多处关键灾情信息，也展现出了光电产品的优异性能。

北京、上海、深圳等城市开通低空载客航线，推动“空中的士”从概念走向规模化运营。郑州的UU跑腿也已经开始使用无人机进行同城货运配送。无人机在农业领域也有广泛应用，数据显示我国农业无人机保有量超20万架，无人机的作业面积超4亿亩。

空域开放、管理标准、基础设施需要协同发展

顶端新闻：我国低空经济已初具规模，您认为当前我国低空经济绿色、高质量、可持续发展的过程中需要破解哪些问题？

羊毅：我认为，当前发展低空经济要从空域开放与管理、安全保障、技术创新和市场驱动等方面协同发力，推动应用规模化。

以河南为例，目前主要郑州、安阳有部分空域面向低空经济开放。未来，如果有更多城市为低空经济开放更多空域，则能够提为更多应用场景提供舞台。

同时，安全保障也是一个很重要的因素。当低空飞行器”满天飞“，如何去合理安全管控就成为重要课题。制定一套统一的安全法规、飞行管理办法以及配套的法律法规很有必要。这套标准要具备跨地域的通用性，如果各地都执行不同的政策标准，就会给飞行器的跨区域飞行造成很大阻碍。

此外，在通用机场的建设中，还要注意规划或增加对于低空飞行器管制管控的基础设施。

万亿产业规模，河南前瞻布局

顶端新闻：发展低空经济，河南有哪些优势？

羊毅：河南作为中部地区的经济大省，人口众多、产业丰富。这就为河南造就了得天独厚的低空紧急应用场景优势。以低空旅游为例，河南丰富的历史文化遗迹和自然景观每年吸引着数亿游客前来观光游览，开展低空旅游能够为河南文旅产业带来全新的消费场景。

此外，河南在全国处于交通枢纽的地利位置，这样的交通枢纽地位就决定了河南拥有大量的客运和货运需求。低空飞行器城际、省际飞行可以对现有的运输交通方式进行有效补充。

在研发机构方面，河南也进行了前瞻性布局。2024年2月28日，蓝天实验室正式揭牌。这座省级低空经济研发创新平台，由飞行器设计专家、中国工程院院士向锦武领衔，汇聚了河南省科学院、北京航空航天大学、郑州航空工业管理学院等顶尖团队，聚焦无人机关键技术、低空空域管理、适航审定等技术难题。

蓝天实验室构建了“企业出题+专家解题+企业转化”的协同模式。成立一年多的时间里，他们推动5项重点科研课题，开展7个警务无人机应用融合项目研发工作，还主导制定14项全国行业标准。这将为低空经济领域注入创新力量，推动河南低空经济加速腾飞。

顶端新闻：低空经济在河南的未来前景如何？

羊毅：《中国低空经济发展研究报告(2024)》研究报告中预测2025年中国低空经济市场规模将达1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。我注意到，河南也在抢抓低空经济的发展机遇，希望在低空经济领域构建自己的差异化产业优势。特别是郑州和安阳都将低空经济写入政府工作报告。

其中，郑州提出，将大力发展低空经济，引育通航飞机总装制造企业，加快河南低空经济产业园先导区等项目建设，争创第三批全国民用无人驾驶航空试验区，打造低空经济发展示范区。

安阳则提出，今年将着力壮大低空经济产业，高标准建设无人机产业园，完善警航融合基础设施，拓展和推广无人机应用场景，新引进无人机企业80家以上，加快创建国家级无人机检验检测中心、全国空中交通管理试点城市，全力打造全省无人机产业发展示范区。

2025年河南省政府工作报告也指出，要瞄准卫星及应用、低空经济等，抓好鹤壁卫星、安阳无人机产业园建设，培育壮大未来空间产业。加快推进智能网联新能源汽车、智能低空飞行器等新一代智能终端场景应用，催生一批高成长性的新产业新赛道。

低空经济已经迎来了黄金机遇期、产业腾飞期，空中之城将不再是梦想。相信河南也将交出亮眼答卷。