广东中山港口镇“明星书记”黄金辉落马：曾在公安系统工作25年

广东中山港口镇原党委书记黄金辉接受调查：

四月末的珠江口，南中高速与深中通道的建设热潮交织，中山市港口镇，这座承载着岐江新城发展重任的经济重镇，正因原党委书记黄金辉接受调查事件，成为公众审视基层治理的焦点。从警界精英到地方主官，黄金辉的仕途轨迹与治理实践，为观察城镇化进程中的治理挑战提供了典型样本。

黄金辉的职业生涯始于警界。1996年，他从中国人民公安大学侦查专业毕业，进入中山市公安局刑事警察支队，用13年时间完成从基层警员到刑侦骨干的蜕变。2005年，他升任刑侦支队副支队长，主导侦破多起重案要案，并攻读中山大学公共管理硕士，展现出“警界学者”的复合型特质。

2011年，黄金辉迎来仕途关键节点。他先是被提拔为市公安局刑侦支队政委，四个月后调任小榄镇公安分局局长，成为当时中山市最年轻的镇街公安局长之一。2015年，他升任市公安局指挥中心主任，主导构建“智慧安保”体系，为2019年多项市级重大活动提供安保支撑。2017年，他晋升为市公安局副局长，分管治安防控，进一步积累了跨部门统筹协调能力。

2020年，黄金辉转任市委政法委常务副书记，开始涉足地方治理全局工作。次年3月，他调任港口镇党委书记，成为这座岐江新城建设主战场的一把手。主政期间，他推动港口镇举办新能源汽车节、游戏游艺博览会等产业活动，GDP增速连续两年位居中山前列，2024年更获评“中国最美村镇”。

作为岐江新城核心区，港口镇需平衡工业用地与生态保护需求。黄金辉主导的“腾笼换鸟”计划，通过清退低效厂房释放超3000亩土地，引入新能源汽车配套产业集群。这一过程中，部分传统制造业企业主对补偿标准提出质疑，暴露出土地开发中的利益协调难题。

在老旧社区改造中，黄金辉推动的“微更新”模式曾获好评。该模式通过引入社会资本参与电梯加装、管网改造，既保留街区历史风貌，又提升居住品质。但某商业综合体项目因容积率调整引发周边居民争议，凸显城市规划中公众参与机制的重要性。

为冲刺GDP百亿目标，港口镇推行“店小二”服务模式，建立企业服务专班优化营商环境。随着黄金辉接受调查，镇属国企某地块转让过程中的程序合规性，以及产业扶持资金发放的评审机制，成为舆论关注的焦点。

在土地开发、工程招标等高风险领域，需建立全流程监管体系。可借鉴珠海横琴“阳光工程”经验，通过区块链技术实现项目信息实时公示，从源头减少权力寻租空间。