守护黄金水道 助力流域发展——长江海事局强作风优服务促发展工作纪实

长江，作为横贯中国东中西部的“黄金水道”，承载着亿吨货流、万艘船舶的通江达海之需，串联起共建“一带一路”倡议和长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略。

在这条繁忙的水道之上，长江海事人以服务国家战略为己任，以支撑加快建设交通强国为主线，以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，将作风建设融入服务国家重大战略落地、服务航运降本提质增效、服务沿江省市经济社会发展的全过程，书写着守护安澜、赋能发展的时代答卷。

锚定国家战略 畅通经济“大动脉”

2025年8月25日清晨，荆州盐卡集装箱码头，随着一声悠长的汽笛，“华航汉亚1”轮缓缓启航，标志着荆州首条直达日韩的国际集装箱直航航线正式开通。

为保障首航安全高效，长江海事局提前介入，制定专项通航保障方案，开辟“绿色通道”，依托智慧监管平台、无人机巡护与海巡艇现场联动，构建“空地一体”安全保障网，全方位守护船舶航行安全。

这样的服务效能，体现在一项项便民惠企举措中。

近年来，长江海事局持续深化“春风行动”，连续六年推出便民惠企服务举措：服务九江瑞昌和彭泽港区、芜湖三山港区等口岸扩大开放，让沿江港口“通江达海”更便捷；增加重庆至安徽段公用锚地数量，优化服务举措，提升服务质量；服务保障3条国际直航航线开辟、首艘万吨级江海直达船直航重庆……

近日，在重庆沙坪坝，一批新能源汽车装箱待发。重庆海事局开展封箱前现场查验，随后集装箱将经铁路运输抵达广西钦州港，免开箱通过海运抵达马达加斯加。

当前，新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”出口势头迅猛，成为我国外贸增长的新亮点。长江海事局积极与上海、浙江、福建、广西等沿海海事机构合作，合力打造水水、铁水、公水联运的“新三样”出海“直通车”模式。通过跨区域统一标准、联合查验、离场免检和信息互通，为“中国制造”走出国门铺就“快车道”。据统计，该机制让企业提升装箱运转效率35%，节省物流时间3—5天，年均节约运输成本超亿元。

长江引航中心守护“水上国门”，通过引航服务将世界与长江连接，同样服务着国家战略实施。今年以来，长江引航中心精准对接重点需求，引领风电设备、工程机械等船舶400余艘，保障我国承建海外工程顺利开展；助力长江至葡萄牙、南非等多条直航航线开通，提升国际物流供应链韧性；引领400余艘次滚装船进出江，同比增长183%，助力51.3万余辆国产汽车出口（其中新能源汽车占比47.4%），让“中国车”从长江驶向全球。

据统计，今年1—8月份，长江引航中心安全引领中外籍船舶4万余艘次（同比增长2.5%）、货物3.27亿吨（同比增长5%），以专业高效的引航服务为长江经济带发展添劲赋能。

深化干支联动 构建治理新格局

长江流域水系纵横、江河湖海交汇，干支流通航效率与安全，直接关系沿江产业发展与民生福祉。长江海事局打破地域壁垒、部门界限，携手长江沿线七省一市交通、应急、水利等部门，构建联勤联动、互促互补的监管服务体系，形成全域覆盖、全线贯通的水上交通治理新格局。

在川滇交界的宜宾，长江海事部门联合公安、司法等8家单位，组建“川滇长江干支水域（宜宾）联动执法工作站”。通过共享执法信息、联合开展巡查、协同处置险情，将海事服务从长江干线延伸至金沙江下游，有效解决了跨省水域监管难、服务难的问题。

在重庆，海事与属地交通、应急、水利等10家单位建立常态化联动机制，围绕长江—乌江干支水域开展联合执法，实现气象预警、应急响应、执法检查、智能监管“四个协同”，大幅提升监管服务效能。

在江西九江，海事联合政法委、交通、水利等14家单位打造“长江—鄱阳湖”联动执法工作站，并成功组织“长江—鄱阳湖”干支联动水上综合演习，提升了跨部门、跨水域应急协同能力。

协同融通的成效，更转化为实实在在的经济效益。

针对航运企业“融资难、融资贵”问题，长江海事局与金融机构深化信息共享、数据融通，简化船舶抵押权登记流程，将办结时效由法定的7个工作日缩短为1个工作日。其中，重庆海事局联合13家金融机构签订合作协议，累计办理船舶抵押权登记569件，助企融资51亿元，为企业降低融资成本3000万元，缓解了企业“资金燃眉之急”。

2025年2月，长江部分河段水位偏低，4艘满载电煤的大型船舶无法直达位于汉江附近的汉川电厂，只能停靠黄石鄂州三江港码头等待过驳。黄石海事局第一时间启动应急保障机制，为电煤“水水中转”开辟“绿色通道”，对过驳作业船舶实行“优先安排泊位、优先调度出港”，仅用两天时间就完成4.23万吨电煤转运，保障了沿江地区用电需求。

聚焦急难愁盼 架起服务连心桥

长江海事局辖区注册船员29万余人，加上长江一线其他水域船员，总数近80万。近年来，长江海事局聚焦船员“急难愁盼”，从权益保障、考试办证到党建引领、柔性执法，多维发力推出系列暖心举措，让船员工作安心、生活舒心、航行顺心。

在权益保障方面，充分发挥12个“三中心”（船员权益保护中心、水上法律服务中心、多元解纷中心）作用，实现船员维权事项一站式接收、一揽子调处和全链条解决；建成并有效运行综合性党群服务中心和船员驿站30余个，为船员提供政策咨询、政务办理、物资采买、快递投送等服务。

同时，建设新能源清洁能源船舶船员培养基地，助力船员技能升级；高效运行宜昌、马鞍山船检一体化工作站，方便船舶就近受检，累计完成船舶检验2870余艘次，为船方节约成本逾4300万元……

2025年6月25日“世界海员日”，长江海事局推出服务船员七大举措，涵盖船员产业发展、考试办证、维权保障、健康护航等领域，进一步架起服务船员的“连心桥”。

让船员少跑腿、多省心，政务服务也正跑出“加速度”。

宜昌海事推出“高峰时段延时办、疑难事项想法办、简易事项当场办、特殊事项上门办、全域事项高效办”的政务服务举措；九江海事联合地方港航部门推出“不停航办+江湖联办”服务，对船舶所有权证书、营运证等10项证书实行“一窗受理、一次申请、一门办结”；芜湖海事上线政务服务AI智能小助手，提供“指尖上的服务”，赢得船员广泛好评。

长江海事局开通客服专线，推进政务服务“掌上办”“跨域办”“无感办”—— 船员通过“海事通APP”可办理船舶进出港报告、船员证书等业务，累计办理量达144万件，为航运企业和船员节约成本 8000余万元；在沿江港口、锚地建成89个自助服务站，提供证书打印、违章查询等80余项全天候服务，实现“线下办事就近就便，线上办事一网通办”。

船员党员常年在船、流动性强，组织生活难、作用发挥难。为此，长江海事局加强船员行业党建，在宜昌、岳阳、黄石、芜湖等地推动建立7个跨省域、地级市船员行业党委，在重庆巫山、奉节、云阳、泸州纳溪等水域设立10个功能型行业党支部，指导933家航运企业及船员管理机构建立党组织160余个。如今，党的组织已覆盖辖区7000余名船员党员，带动引领近70万名长江一线船员。

“以前在船上跑，一年到头难参加一次组织生活。现在有了‘水上党员之家’，线上能学习，靠港能参加活动，终于有了‘归属感’！”常年跑长江干线的轮船长、党员张海洋的感慨，道出了众多船员党员的心声。

执法有力度，更要有温度。2025年9月10日，长江海事局正式推行“现场执法轻微问题警示教育”机制，对8类轻微问题，经海事管理机构指出后立即纠正且未造成事故、险情或水域污染，接受警示教育后不再立案处理，既守住安全底线，又传递人文关怀。

柔性执法的背后，是执法能力的“硬核支撑”。长江海事局持续深化队伍“革命化、正规化、专业化、职业化”建设，先后在全线建成8个执法实训基地，涵盖事故调查、船舶安检、危管应急、智慧监管等领域，每年培训执法人员1000余人次。通过现场教学、实操考核、案例模拟等多种方式，提升一线执法人员执法水平。

强化多维守护 织密民生安全网

2025年9月12日，第二届长江文化艺术季在武汉开幕，水上焰火点亮江城夜空。8艘焰火燃放船、15艘观礼游船与40余艘救援艇协同作业。

武汉海事局提前谋划，联合10余家单位制定通航保障方案，投入100余名执法人员、14艘海巡艇，设立3道管控防线，4小时内疏导船舶200余艘，实现“管控区域零闯入、通航秩序零干扰、水上交通零事故”，让市民安心欣赏这场“水上盛宴”。

对于分布在重庆、武汉、芜湖等7个沿江城市的45艘夜游船，长江海事局更是倾注心力。这些夜游船每年承载近600万人次游客，既是展示长江之美的流动窗口，也是安全监管的重中之重。

为此，长江海事局制定加强夜游船安全监管20条硬措施，从船舶预警叫应、现场检查、动态跟踪、船员培训到应急力量预置，全力确保夜游船安全，让广大游客“乘兴而来、安全而归”。

民生无小事，枝叶总关情。长江海事局的守护，更融入日常民生服务中。2025年6月11日清晨，重庆云阳江面薄雾未散，云阳海事处的2艘海巡艇已列阵待发——又一年“水上送考”如期启航。300余名师生在海事人的守护下乘船奔赴考场。自2005年起，这段“水上送考路”已延续21年，累计守护2万余名考生平安乘渡。

5月的湖北嘉鱼县簰洲湾镇团洲，麦田金黄，收割机轰鸣。为保障务农人员与农机安全过江，武汉海事人员全天候坚守渡口，开启“农忙渡”专线护航。“一周以来，我们跟船护航71航次，保障了旋耕机210台次、务农人员397人次平安顺利过江，助力抢收小麦、油菜籽150余万斤，保障了团洲夏粮颗粒归仓。”新滩海事处簰洲海巡执法大队副队长肖冬明介绍。

大江奔流不止，服务未有穷期。从保障国际航线开通到深化干支联动治理，从服务数十万船员到守护百姓日常出行，长江海事局始终以“人民有所需 海事必有应”的责任担当，践行着“让航行更安全 让水域更清洁”的职责使命。

下一步，长江海事局将着眼流域、面向交通，助力长江航运高质量发展、交通物流降本提质增效，为服务国家战略实施、加快建设交通强国、服务沿江经济社会发展贡献力量！（全媒记者 张亚蓓 特约记者 陈利波 通讯员 汤倩玲 邹瑜）