美俄角力再升温！委国万亿石油若易主，谁被挤出“黄金圈”？

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委内瑞拉独裁者尼古拉斯·马杜罗声称，美国在加勒比海地区大规模军事集结的真正动机在于石油，因为该国拥有全球最大的已探明石油储量。

美国国务院否认此说法，坚称针对船只的空袭（已造成80多人死亡）以及在南美洲近海的大规模军事部署，均属于打击贩毒行动的一部分。

无论如何，美国总统唐纳德·特朗普似乎决心要改变委内瑞拉政权。这个南美国家的主要盟友是中国、俄罗斯和伊朗，且长期遭受严重经济崩溃，引发了该地区最大的移民危机。然而，特朗普曾多次与其他专制领导人达成默契，并且加勒比海域对小船的空袭对毒品流通影响甚微——绝大多数毒品经墨西哥入境——这促使批评者断言美国总统另有图谋。

哥伦比亚左翼总统古斯塔沃·佩特罗——其本人与特朗普的矛盾日益尖锐——将这场针对委内瑞拉首都加拉加斯的三个月军事行动描述为“一场石油谈判”，并指出特朗普“并非考虑委内瑞拉民主化，更遑论打击毒品走私”。

熟悉委内瑞拉石油产业运作的分析师指出，情况远非如此简单。

美国休斯顿莱斯大学贝克公共政策研究所拉丁美洲能源项目主任弗朗西斯科·J·莫纳尔迪（Francisco J. Monaldi）表示：“我认为石油可能是（军事集结）动机之一，但并非主要动因。这只是整体图景的一部分。”

他首先指出：“当前委内瑞拉在国际石油市场中只是个小角色。”

该国虽拥有全球近五分之一的已探明石油储量，但产量占比不足1%。其储量多为“重质酸性原油”，开采难度大、成本高。同时，数十年的腐败、管理不善和投资不足已使该国石油产业陷入瘫痪。

莫纳尔迪估算，当前日产量不足100万桶的水平可提升至400万甚至500万桶——但实现这一目标需投入约1000亿美元资金，且至少耗时十年。

委内瑞拉的石油产业困境源于历史遗留问题。

21世纪初石油工人罢工后，马杜罗的前任兼导师乌戈·查韦斯解雇了委内瑞拉国有企业委内瑞拉石油公司（PDVSA）大批员工，并强化了政府对该公司的控制。

其政府随后颁布法令，要求委内瑞拉石油公司必须持有所有勘探油田至少51%的股权及运营控制权，导致美国康菲石油公司（ConocoPhillips）、美国埃克森美孚公司（Exxon Mobil）等长期在该国运营的跨国公司撤离。

此后产量急剧下滑，尤其在美国特朗普首任期实施禁运制裁后。美国前总统乔·拜登曾放宽制裁以期马杜罗允许民主过渡，但在去年被普遍认为遭马杜罗窃取的选举后，特朗普恢复了制裁。

然而，即便在制裁期间，美国石油巨头雪佛龙公司（Chevron）也从未完全停止在委内瑞拉的运营，虽大幅缩减规模但仍维持生产。

今年七月，特朗普撤销了此前对雪佛龙公司的许可，下令将特许权使用费用于支付运营成本及偿还委内瑞拉政府拖欠该公司的长期债务，而非移交马杜罗政权。

尽管马杜罗政权在石油领域缺乏透明度，但分析人士估计，委内瑞拉石油公司目前持有50%的运营权；雪佛龙公司占25%；10%由俄罗斯掌控；5%归属欧洲公司。

自特朗普近期放宽限制以来，雪佛龙公司每日向美国进口15万至16万桶原油。

“我认为委内瑞拉政局变动的主要受益者将是雪佛龙，”法律学者、委内瑞拉石油产业研究员何塞·伊格纳西奥·埃尔南德斯（Jose Ignacio Hernandez）表示。他目前就职于美国奥罗拉宏观战略咨询公司。

但埃尔南德斯也驳斥了石油是美国行动核心目标的说法——2019年反对派领袖胡安·瓜伊多（Juan Guaidó）自封临时总统时，他曾是瓜伊多团队成员。

他强调：“委内瑞拉石油产业已遭摧毁……短期内对美国这类全球最大产油国而言毫无吸引力。”

埃尔南德斯援引近期报道称，马杜罗在与美国特使会谈时曾承诺向美国企业开放所有现有及未来石油黄金项目。“若特朗普想垄断委内瑞拉石油，早该接受马杜罗的提议了。”埃尔南德斯表示。

莫纳尔迪指出，即便政权更迭后美国支持的候选人上台，投资委内瑞拉石油的最终决定权仍掌握在企业手中——它们最看重的是政治与经济稳定性。

“委内瑞拉拥有庞大资源、完善基础设施及已开发油田，企业无需从零开始勘探……但同时存在诸多潜在障碍：政治风险、国家历史积弊、原油价值下降等因素。”

莫纳尔迪总结道：“因此障碍主要存在于地表之上。”

综上所述，虽然委内瑞拉的巨大石油储量可能是一个次要动机，但鉴于该国石油产业当前的低产量和投资恢复所需的巨大成本与时间，马杜罗声称石油是特朗普痴迷的真正核心原因，似乎并不完全符合经济现实。政治和地缘战略考量，包括削弱俄罗斯和伊朗的影响力，以及打击贩毒等因素，在当前可能占据更重要的位置。