绕开国会强推签证？特朗普黄金卡，是吸金妙计还是政治冒险

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文丨小石

编辑丨竹林阁楼

当地时间12月10日，特朗普拍板放行，那套争议不断的“黄金卡”签证方案，总算打开了申请大门。

个人掏100万美元，企业砸200万美元，再额外交1.5万美元审核费，不用找投资项目，也不用给美国人创造就业岗位，直接把钱打给美国财政部，就能换居留资格。

这操作搁整个移民圈都是相当炸裂的存在，本来想这500万美元起步的“天价移民套餐”，今年2月刚曝光时就够离谱了。

没成想几个月过去直接打二折，硬生生把移民做成了“清仓大甩卖”。

美国商务部长还美其名曰“给美国政府的签约奖金”，我倒觉得这更像是用商人思维给移民体系动的一场“野路子手术”。

要搞懂这事儿有多颠覆，得先说说美国移民的“老规矩”。

之前的EB-5投资移民，虽说也被吐槽是“花钱买身份”，但至少还装着“促进经济”的门面。

最低100万美元投资，必须给美国工人创造或保留10个全职岗位。

即便如此，还是有不少人栽在项目造假上，钱没了身份也没拿到。

可特朗普的“黄金卡”直接把这层遮羞布撕得干干净净，不用找项目，不用担风险，把钱直接转给美国财政部就行。

这玩法在美国移民史上从没见过，相当于把“美国居留权”做成了明码标价的商品，摆在全球富人货架上。

更狠的是，官方还放话，这张卡要取代EB-1杰出人才、EB-2高等学位人才等传统通道，甚至要把每年14万个职业移民绿卡名额砍到8万。

如此看来，未来想靠学历、才华敲开美国大门的普通人，日子怕是更难过了。

美国移民正在从“选人才”变成“选富人”，这种转变背后，是特朗普想靠吸金缓解美国经济压力的算盘。

他曾夸下海口，卖出1000万张“金卡”就能赚50万亿美元，还清美国36万亿的国债。

这目标听着就像天方夜谭，全球净资产超500万美元的人也就230万，其中三分之一已在美国。

真正的亿万富翁根本不需要花钱买身份，有的是更好的合法途径。

《福布斯》之前调查了18位海外亿万富翁，13人明确表示没兴趣，只有两人愿意观望。

毕竟美国有全球征税政策，海外收入也得交税，这本来就是富豪移民的最大顾虑。

如今降到100万美元，本质上就是“降价走量”，想把目标客户从顶级富豪下沉到中高端富人阶层。

即便价格打了折，这张“黄金卡”里的坑也一点没少。

最核心的就是法律基础缺失，美国移民政策向来由国会立法决定，行政部门无权擅自设立新签证类别。

特朗普之前发布的禁止移民申请庇护的行政令，就被联邦法官裁定违法，理由是绕过了国会建立的法律框架。

多位移民专家早已警告，“黄金卡”绕开国会的操作迟早会面临法律挑战。

一旦法院叫停，申请者的100万美元和1.5万美元审查费可能就打了水漂。

很显然，这种绕开制度的霸道操作，本身就藏着巨大的不确定性。

对现有移民体系的冲击也不容忽视，EB-5计划虽有欺诈争议，但至少能带动美国欠发达地区的投资和就业。

而“黄金卡”的资金直接进入财政部，不产生任何商业投资和就业岗位，相当于“只进不出”的纯吸血模式。

业内人士担忧，这会导致大量EB-5项目融资中断，留下一堆烂尾工程和破产企业，反而加剧美国的就业压力。

更讽刺的是，特朗普一边喊着“创造就业”，一边推出让就业岗位流失的移民政策，这种自相矛盾的操作让人哭笑不得。

审查的不确定性更是让申请者摸黑过河，美国政府至今没公布具体审查标准，特朗普甚至表示俄罗斯寡头也可能获得资格。

更坑的是，一旦申请被拒，1.5万美元审查费概不退还，相当于给美国政府交了“观礼费”。

本来想碰碰运气的人，怕是连门都摸不着就亏了一笔。

比“黄金卡”更值得警惕的，是即将推出的500万美元“铂金卡”。

按照规划，持卡人每年可在美国停留270天，还能享受海外收入免税特权。

这完全是为全球富豪量身定制的“避税天堂”套餐，可这套“特权服务”同样面临国会批准的难题，短期内落地可能性不大。

即便真的推出，也可能引发其他国家的反制。

毕竟这种“用钱换特权”的模式，破坏了全球移民的公平性，欧洲多国可能会针对性调整移民政策，引发全球移民市场的恶性竞争。

特朗普的“黄金卡”计划，本质上还是美国陷入深层困境后的无奈之举。

近年来，美国国债高企、经济增长乏力，传统移民体系又问题重重，EB-5项目排期长达10年，大量申请者望而却步。

在这种情况下，特朗普想靠“明码标价”的移民政策吸金救急，看似对症下药，实则治标不治本。

这种“唯金钱论”的移民政策，短期内可能会吸引部分资本流入，但长期来看，必然会牺牲美国的人才活力。

美国之所以能成为全球科技和经济强国，很大程度上得益于其开放的移民政策，吸引了全球各地的优秀人才。

可“黄金卡”计划却本末倒置，把财富当成唯一的移民标准，挤压了普通人才的生存空间。

对全球富人来说，100万美元买美国居留权看似是笔“划算买卖”，但背后的法律风险、政策不确定性和隐性成本，足以让这笔投资变成一场豪赌。

而对美国来说，这场“明码标价”的移民改革，不仅解决不了国债高企、经济乏力的根本问题，反而可能加剧社会撕裂和人才流失。

当美国把居留权当成商品售卖时，它所标榜的“自由、平等”就成了一个笑话。

这场闹剧最终会如何收场？是被法院叫停，还是在市场遇冷后不了了之？恐怕只有时间能给出答案。

但可以肯定的是，靠“卖身份”救不了美国，真正能让一个国家强大的，从来不是短期的资本流入，而是开放包容的环境和对人才的尊重，这一点，特朗普显然还没明白。

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