海南封关意味着什么：其国际地位有望超越香港和新加坡

12月18日清晨，当第一缕阳光洒向海南岛时，这个中国最南端的省份迎来了历史性的一刻——海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。

三亚凤凰国际机场，海南海润珍珠股份有限公司的一批珍珠产品顺利完成通关手续，即将空运发往广州。洋浦港码头，一艘巨轮缓缓泊靠，为京博（海南）新材料有限公司运来17.9万吨、价值约4亿元的石化原辅料。

2025年12月18日零时，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，根据海南省人民政府发布的通告，一系列配套政策文件同步施行。这些文件涵盖了货物进出“一线”、“二线”及在岛内流通的税收政策、进口征税商品目录、加工增值免关税货物税收征管办法等关键领域。

与人们想象中的“封闭”不同，封关运作实际上是更高水平的开放，国家发展改革委副主任王昌林此前明确指出：“封关不是封岛，而是进一步扩大开放。”

“一线”放开，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。

全岛封关后，海南全岛3万多平方公里正式成为海关监管特殊区域，这意味着，海南全岛8个对外开放口岸及10个“二线口岸”监管设施全部启用，一个全球面积最大的自贸港正式投入运行。

封关当天，最受关注的变化之一是“零关税”商品范围的大幅扩大，海口海关所属洋浦海关综合业务处科长艾韬介绍，进口“零关税”商品由正面清单转为负面清单管理。

覆盖范围由1900项税目增加至6637项税目，覆盖率由之前的21%提升至74%，这些商品基本覆盖了企业生产、加工、研发等环节所需的原材料和设备，涉及9个行业门类。

在具体行业中，橡胶制品、汽车整车制造、制药、日化及日用品生产专用设备制造等10个行业的税差可达10%以上，对企业而言，这意味着生产成本的直接降低和竞争力的显著提升。

对普通消费者而言，封关带来的最直观感受可能是购物选择更多、价格更优惠，海南省财政厅副厅长周正表示，政策优化直击岛内居民消费痛点，彻底打通进口日用品普惠的“最后一公里”。

目前海南免税商品实行正面清单管理，覆盖食品、化妆品、服装、电子产品等七大类，基本囊括居民日常消费核心需求。岛内居民年度免税额度已从2020年的8000元大幅提升，消费场景也从“一次离岛一次购物”调整为“一个自然年度内有离岛记录，即可不限次数购买”。

海南海润珍珠股份有限公司副总经理杨丹算了一笔账：“珍珠原料主要从外国进口，在海南加工实现30%以上增值后销往内地，可以免掉关税，大幅降低企业成本。”

封关后，海南与国际的联系将更加紧密，在人员往来方面，海南已对86个国家实行入境免签，为全国最高水平。随着封关运作深入推进，海南正从一个地理岛屿转变为全球资源配置的关键节点，其国际地位有望超越香港和新加坡。#上头条 聊热点#