湖南检察护航高质量发展

湖南日报全媒体记者 龚柏威 通讯员 伍品倩

法治，是高质量发展不可替代的“压舱石”。

湖南某县一家小微企业因卷入售假案件，资金被超额扣押，企业一筹莫展。检察机关审查发现，被扣押款物中有1100余万元实为合法资金，随即依法监督纠正。最终，超额扣押部分全部返还。

这起案件的纠偏，是湖南省检察机关系统化护航经营主体的缩影。自2024年启动“三高四新·法治护航”专项行动以来，全省检察机关起诉破坏市场经济犯罪4469件，解除违法“查扣冻”4.63亿元。

破除企业发展“中梗阻”

一张140万元的环保罚单，曾让某公司陷入绝境。

2022年，该公司委托第三方运输干化土，因运输方处置不当，被当地村民用于填埋受损地块。生态环境局认定该公司违法并罚款70万元。因未按时缴纳，加上滞纳金后执行金额高达140万元。

（双牌县检察院深入企业开展法治宣传活动。通讯员 摄）

此后，公司账户遭冻结，生产活动受到影响。

“根据行业标准，干化土可作为覆盖用土。村民的填埋行为实质上是对受损环境的一种补救。”检察机关查实，涉案行为客观上修复了当地生态，且企业已主动补救并缴纳生态赔偿金。2025年4月，检察机关依法提起抗诉，促使生态环境局将罚款依法变更为13万元。如今，企业经营重回正轨。

为企业松绑，破发展梗阻。专项行动以来，全省检察机关摸排违规异地执法、趋利性执法司法等问题线索429条，办理监督案件389件；协同公安机关清理涉企刑事诉讼“挂案”965件。

激活产业高质量发展动能

安化黑茶是带动湖南乡村振兴的“黄金叶”，贡献全省茶产业超四成产值。然而，近年来异地假冒产品侵蚀着这块“金字招牌”。

2025年3月，省检察院成立专案组，开展覆盖全省的安化黑茶保护行动。

检察官们跑遍124家茶企、18处茶园，研发“地理标志保护监督模型”，从海量数据中筛查出1061条风险线索，锁定假冒侵权、质量低劣等5类257个问题。

（长沙县检察院检察官在辖区某企业生产车间调研。通讯员 摄）

益阳、长沙等地检察机关迅速立案23件，发出检察建议13份。行动中，共下架侵权商品40批次，关闭违规网店38家，督促116家授权茶企规范用标。

如今，安化县已上线“安化黑茶公益保护电子地图”，建立产品质量溯源体系，安化黑茶国家地理标志产品保护示范区也通过验收。

护好特色产业，更护创新根基。专项行动以来，全省检察机关起诉侵犯知识产权案件834件，覆盖软件芯片、生物医药等高新领域，1件案例入选全国十大盗版侵权案件；联合制定数据知识产权登记管理办法、出台服务长沙全球研发中心城市建设十条措施，筑牢企业创新司法屏障。

让法治护航从“专项”到“常态”

专项行动的成效，需要制度固化才能持久。

围绕趋利性执法司法问题，湖南省检察机关制发重大案件提级审查制度，强化对管辖权的实质性审查；制定专项监督线索管理、案件办理流程，实现线索的统一管理与全程跟踪；建立覆盖省、市、县三级检察机关趋利性执法司法线索库，实行动态管理、专人督办。

（永州市零陵区检察院在企业开展座谈会，宣讲环保相关法律知识。通讯员 摄）

“府检联动”机制不断完善。围绕市场监督管理、生态环境保护等6大重点领域制定行刑反向衔接指引，湘潭、邵阳、娄底建立市级层面联动机制。

执法司法衔接机制同步深化。省检察院与国家金融监督管理总局湖南监管局签署协作纪要，强化金融领域执法司法衔接，共同防范化解金融风险，护航经济高质量发展。