交通事故处理规范第六十条事故现场撤除证据固定黄金期程序规范

第六十条 交通警察应当在事故现场撤除后二十四小时内，按照《公安机关办理行政案件程序规定》对交通肇事嫌疑人、其他当事人进行询问，及时对证人进行询问，并制作询问笔录。

当事人、证人请求提交自行书写的陈述材料的，应当准许。必要时，办案交通警察也可以要求当事人、证人自行书写陈述材料。当事人、证人应当在其提供的陈述材料的结尾处签名或者捺指印。对打印的陈述材料，当事人、证人应当逐页签名或者捺指印。交通警察应当对当事人、证人提交自行书写的陈述材料进行核查，确认是否由本人书写，由他人代笔的，应当注明。办案交通警察无法确认签名或指印真伪的，应当要求当事人或者证人当场重新签名或者捺指印。核对无误后，在首页右上方注明收到日期，并签名。

办案交通警察应当告知当事人、证人在询问中依法享有的权利和承担的义务。证人要求保密的，应当为其保密，并在询问笔录和自行书写的陈述材料上注明。

【解读】

第六十条是

事故现场撤除后“证据固定黄金期”的程序规范

，核心是通过

“24小时内限时询问+规范陈述材料管理+权利保障与保密义务”

，确保交通肇事嫌疑人、当事人及证人的证言在记忆清晰时及时固定，避免因时间推移导致证据失真或灭失。其立法根基是《公安机关办理行政案件程序规定》（以下简称《行政案件程序规定》）第六十七条（询问时限）、第八十条（陈述材料接收），并结合事故处理“现场易破坏、证人易流失”的特殊性，将“及时取证”上升为

刚性时限义务

。本条与第五十九条（受伤人员跟踪）共同构成“现场勘查—证据固定—后续处理”的完整链条，是事故责任认定“以证据为核心”的关键支撑。以下从

立法逻辑、核心要素、实践要求、联动意义、法律责任

五方面展开解读：

道路交通事故的核心争议往往围绕“谁的行为导致事故”（过错认定），而

证人证言、当事人陈述

是还原事实的直接证据。心理学研究表明：事故发生后24小时内，当事人对细节的记忆准确率可达85%以上，超过72小时则降至50%以下（《刑事科学技术学报》2022年数据）。实践中曾因“询问不及时”导致三大问题：

证言失真

：当事人因时间推移混淆细节（如“记不清刹车时机”），或与对方当事人串供；

证人流失

：外地证人离开本地后难以联系，关键证言无法获取；

证据链断裂

：未及时固定当事人陈述，后续发现新线索时无法回溯原始态度。

第六十条通过三重设计破解上述问题：

刚性时限约束

：“事故现场撤除后24小时内”必须完成询问，压缩“证据空白期”；

多元陈述渠道

：允许“口头询问笔录+自行书写陈述材料”并行，适配不同表达能力（如文盲、重伤员）；

全流程规范管理

：从材料接收、签名捺印到核查真伪，杜绝“代笔伪造”“签名不实”等漏洞。

“事故现场撤除”以

《道路交通事故现场撤除通知书》送达当事人并完成清障

为准（参照《道路交通安全法实施条例》第八十六条），24小时为

自然日连续计算

（含节假日），不因交警工作安排拖延。

关键要点

具体要求

示例

起算时间

以现场撤除完毕的次日0时为起点？

否

。应为“现场撤除行为完成的瞬间”（如清障车驶离现场、指挥人员宣布撤除），24小时后截止（如10月1日14时撤除，需在10月2日14时前完成询问）。

撤除时间为9月30日18时，询问需在10月1日18时前完成。

例外情形

仅两种情形可延长：（1）当事人、证人因重伤住院无法接受询问（需提供医院证明，延长时间不超过伤情稳定后24小时）；（2）不可抗力（如地震、疫情封控，需记录在案并报上级批准）。证人车祸致腿骨骨折住院，10月5日出院，需在10月6日24时前询问。

超期后果

未在24小时内询问且无正当理由，可能导致证言不被采信（《行政诉讼法》第四十三条“证据失效”），甚至被认定为“程序违法”（行政复议/诉讼中撤销事故认定书）。交警10月1日撤除现场，10月5日才询问证人，证言可能被法院排除。

对象类型

定义

询问重点

交通肇事嫌疑人

涉嫌交通肇事罪的驾驶人（如负事故主责以上且致1人死亡/3人重伤），或涉嫌危险驾驶罪的人员（酒驾、毒驾）。事故经过（“何时发现险情、如何操作车辆”）、主观状态（“是否明知酒驾/超速”）、与证人/当事人的关系（是否有矛盾）。

其他当事人

除嫌疑人外的事故参与方（如被撞行人、对方车辆乘客、保险公司人员），包括非机动车驾驶人、乘车人。自身行为（“是否走人行道、是否系安全带”）、对对方行为的观察（“对方是否打转向灯、是否突然变道”）。

证人

事故现场目击者（如路边商户、过往车辆驾驶人），需优先询问“与事故无利害关系”的证人（如陌生路人优于当事人亲友）。事故整体过程（“哪辆车先越线、碰撞位置”）、环境细节（“当时天气、视线、路面状况”）。

注意

：对“未成年人、精神病人”等特殊证人，需监护人到场并按《行政案件程序规定》第七十五条简化询问。

环节

具体要求

操作示例

准许提交

当事人、证人主动请求自行书写的，

必须准许

（不得拒绝），并提供纸笔（或电子文档模板）。证人说“我习惯写下来”，交警应递上《自行陈述材料纸》（含“姓名、身份证号、联系方式”栏）。

要求书写

必要时（如口头陈述混乱、关键细节矛盾），交警可

要求

当事人、证人自行书写（需说明理由并记录在案）。当事人陈述“对方闯红灯”，但无法说清时间，交警要求其“按时间顺序写清事发经过”。

签名捺印

- 手写材料：结尾处

亲笔签名+捺指印

（右手拇指）；

- 打印材料：

逐页签名+捺指印

（防止换页伪造）；

- 少数民族/外籍人士：可签民族文字+汉译名，捺指印不变。打印材料共3页，每页右下角均有证人签名和指印。

核查代笔

若材料非本人书写（如文盲请人代笔），需

注明“由XXX代笔，本人确认内容属实”

，代笔人、当事人均需签名捺印。当事人不识字，由其子代笔，材料末尾注“本材料由张三代笔，李XX（当事人）确认无误”，两人签名。

真伪核对

交警对签名/指印存疑时（如指印模糊、签名笔迹不符），

要求当场重新签名捺印

；仍存疑的，可采集指纹/笔迹样本比对（用执法记录仪记录过程）。证人签名潦草，交警说“麻烦再签一次，我拍个照存档”，重新签名后标注“经核对与原件一致”。

存档标注

交警在材料

首页右上方注明收到日期

（如“2024年5月20日收”），并

签名+警号

，归入案卷“当事人陈述材料”卷宗。首页右上角写“2024.5.20收 交警王XX（警号012345）”。

权利

具体内容

义务

陈述申辩权

可如实陈述事实，对不利指控提出反驳（如“我没有超速，是对方突然变道”）。

如实作证义务

：不得作伪证（否则按《治安管理处罚法》第六十条处5-10日拘留）。

申请回避权

若交警与案件有利害关系（如近亲属涉事），可申请其回避。

配合调查义务

：不得拒绝、阻碍询问（否则强制传唤）。

保密请求权

证人可要求对其身份、住址等信息保密（见下文“保密义务”）。

核对笔录权

：可要求阅读或修改笔录，确认无误后签名。

笔录标注

：在询问笔录首页注明“证人XXX要求对其身份及陈述内容保密”，并由证人签名确认；

材料处理

：自行书写的陈述材料单独存放，不向当事人公开（仅办案民警可查阅）；

禁止泄露

：不得向无关人员（包括其他当事人）透露证人信息，违者按《公安机关人民警察保密守则》追责。

严格时限

：用执法记录仪记录“现场撤除时间”（如拍摄清障车驶离画面），设置手机闹钟提醒24小时截止期；

严格审核

：对自行书写材料中“模糊表述”（如“大概几点”）要求补充说明，对“矛盾陈述”（如前后说法不一）当场追问；

严格保密

：证人信息录入系统时标注“保密”，纸质材料锁入专用保密柜，电子数据加密存储。与

第五十九条（受伤人员跟踪）

联动：对受伤当事人（如住院的驾驶人），在跟踪时需同步完成询问（符合“24小时内”时限）；与

第五十六条（家属告知）

联动：询问当事人时可获取家属联系方式，便于后续告知尸体处理等事项；与

第六十一条（检验鉴定）

联动：当事人陈述中提及“车辆故障”（如刹车失灵），需同步启动车辆技术检验（第六十一条）；与

《刑法》第一百三十三条（交通肇事罪）

联动：嫌疑人的有罪供述（如“明知酒驾仍驾驶”）可作为刑事立案依据（按《程序规定》第八十四条）。

违规行为

法律依据

后果

未在24小时内询问且无正当理由《公安机关人民警察纪律条令》第二十条警告至记过处分；导致证据失效的，记过至降级处分。拒绝当事人自行书写陈述材料《行政案件程序规定》第八十条责令纠正，通报批评；造成当事人投诉的，记过处分。代当事人签名/捺指印《公安机关执法细则》（第三版）记过处分；伪造证据的，开除公职（《刑法》第三百零七条）。泄露证人保密信息《公安机关人民警察保密守则》第十五条警告至记大过处分；导致证人受威胁的，降级至撤职处分；构成犯罪的追责。

第六十条通过“

24小时限时+多元陈述渠道+全流程规范管理+权利保密并重

”，构建了事故现场撤除后的“证据保全防火墙”。其核心是

“用时效性锁定真相，用规范性捍卫公正”

。实践中需牢记：

“撤除现场计时起，廿四小时须问毕；笔录陈述双轨录，签名捺印核真伪；权利义务先告知，证人保密莫泄露”

，严格执行“三及时三严格”，让每起事故的证言都“真实、完整、可追溯”，为事故责任认定筑牢证据根基。

关键操作口诀

：

现场撤除廿四时，询问笔录要及时；陈述材料任书写，签名捺印核真伪；权利义务先告知，证人保密莫忘记；超时违规必追责，证据扎实心不虚。

核心依据

：

《公安机关办理行政案件程序规定》第六十七条、第八十条；《道路交通事故处理程序规定》第六十一条、第八十四条；《公安机关人民警察纪律条令》第二十条；《公安机关执法细则》（第三版）“询问证人、当事人”。