卢毅：湖南有必要尽快依托黄金水道建设湘江经济带

转自：中国水运网

湖南建设湘江经济带是遵从经济规律的选择。经济带、经济奇迹，多因河流而兴。沿莱茵河、密西密比河，形成了欧洲和北美最核心的工业走廊。20世纪70年代的韩国就是围绕汉江开发，快速崛起，创造了“汉江奇迹”。京杭大运河在中国经济重心的南北转移中，发挥了举足轻重的作用。交通运输部统计数据显示：2024年，运送1吨铁矿石，公路每公里平均要0.6元，铁路要0.12元，而水路只要0.01元，也就是1分钱。水运成本优势显著。2025年仅一条长江干线港口货物吞吐量为‌42亿吨‌，就约为全国铁路货运总量‌52.77亿吨的80%。2014年开始依托长江，打造出对中国当代发展影响力最强劲的经济带。同为通道的铁路就很难造就出水路这样的奇迹，比如交通功能同样重要的陇海铁路线就没有形成长江这样的经济带。可见干线航运在多种运输方式中，不但有物流货运优势和强大的物流货运功能，而且具有无与伦比的经济战略价值。港口就是强势，河流就是运势，靠水就是财势。中国和全世界一样，最发达最富有的城市基本都是港口城市。全球35个大都市，有31个是依靠港口发展起来的；全国前10强城市中9个城市都是依江河而建的港口城市。948公里的湘江自古至今都是湖南的母亲河，对湖南经济发展的重要性，就如同长江对于中国经济发展的重要性。湖南有必要依靠内陆地区少有的得天独厚的湘江这一自然资源，及早规划布局、大力建设发展湘江经济带，创造湖南经济高质量发展的湘江奇迹。

依托高等级航道建设湘江经济带的条件成熟。作为内陆地区的湖南尽管拥有近千公里的湘江，但湘江航道过去一直处于高等级航道不长、全线不通的困局，这也是湘江经济带没有得到全面规划建设的重要原因。岳阳到永州的湘江高等级航道今年5月就要全线通航，将一举结束这种困局。723公里的湘江高等级航道纵贯湖南21.18万平方公里面积的国土，这是湖南历史上第一次的，开天辟地的，七千万湖南人民盼望已久的大事。湘江高等级航道工程由湖南水运建设投资集团从2019年开始实施，至全线通航历时7年。从1989年湘江航运建设一期工程开始计算，到湘江高等级航道全线通航，则历时整整37年。2021年出台的《国家综合立体交通网规划纲要》做出“四纵四横两网”的内河航道主骨架规划，包含湘江航道的汉湘桂通道是其“一纵”，湘江高等级航道成为国家主航道的一部分，汉湘桂通道一旦全线建成通航，湘江高等级航道运输和经济的价值就会倍增。湘江高等级航道全线通航工程无疑是湖南省2026年实现的最大的交通运输工程，也是湖南省历史上最重要的交通运输工程之一。写就《国富论》的世界著名经济学家亚当·斯密在250年前说过一句名言：“在全部改进中,以交通运输的改进最为有效。” 所以，湘江高等级航道全线贯通对湖南经济发展的影响内涵十分的深刻和无比的长远，其中湖南抓住机遇，乘势而为，打造湘江黄金航道，高质量规划布局建设湘江经济带的条件已经成熟，时机已经到来。

尽快构建依托水路通道发展湘江经济带战略。“一核两副三带四区”是湖南经济空间发展的主要战略布局规划。其中的三带是建设沿京广、沪昆、渝长厦通道的三大经济发展带，依托的都是铁路通道。区域经济带最应该依托的是自己比较优势最突出的通道，最好是江河。比如，广东广西联合把西江经济带上升为国家战略，广西很早出台建设约134公里平陆运河经济带规划文件。今年723公里的湘江高等级航道将串联“一核两副”的长株潭、岳阳、衡阳，再加永州，这六个城市一并成为湘江港口城市。湘江沿线城市的经济规模突破3.5万亿，约占全省65%，超过长江经济带经济规模占全国46%的比例。湘江经济带决定全省65%的GDP,经济集聚和带动方面对湖南的作用不亚于长江对全国的作用。湘江高等级航道会成为连接“中欧班列、长江黄金水道、西部陆海新通道”三大国家物流体系的超级通道，使得湖南在全国能够更好发挥“一带一部”的中心枢纽作用。湘江经济带在全省经济格局中将具有“承东启西、连接南北”的纽带作用，它将长株潭、洞庭湖、湘南、湘西“四区”紧密串联，沿线产业布局将得以优化，形成纵贯全省的南北产业走廊。对湖南战略而言，湘江黄金水道与京广铁路形成综合交通走廊，融入长江经济带、中部崛起、西部陆海新通道、粤港澳大湾区等多块国家战略版图，并让湘江航运与西部陆海新通道握手，也将促进人才、资金、技术、信息，在更广阔的空间高效流动，为湖南省高质量发展注入新的澎湃动力。

长沙理工大学智能交通与现代物流研究院院长 教授卢毅