一颗“螺栓”的警示

“十五五”开局之年，湖南交通运输事业如何实现高质量发展？近日，湖南省交通运输厅党组书记、厅长刘扬用一场宏观战略与微观数据兼备的授课，为“十五五”发展破题。这堂课上，关于一颗“螺栓”的警示，激起重重思考的涟漪。

去年12月底，湖南矮寨大桥一处“螺栓”疲劳问题引发关注，相关部门迅速核查，明确不影响整体结构安全。这一事件清晰照见了湖南交通运输发展新阶段的转型方向：从“规模扩张”的青春期，迈入“优化提质”的成熟期，设施运维、精细管养的重要性愈发突出。

一组数据直观展现了当前的发展现状：全省建成20年以上的高速公路占比达13.75%，10年以上至20年以下占比达52.4%。这意味着，湖南早期建成的一大批交通“大动脉”已陆续进入养护关键期，设施老化、材料疲劳、性能衰减问题凸显。

看清强骨架背后“成长的烦恼”

这颗引发关注的螺栓提醒人们，当交通基础设施的主骨架网络基本形成，“有没有”的问题基本解决后，“优不优”的矛盾正日益凸显。一场深刻的发展导向之变，迫在眉睫。

从“铺摊子”到“绣花功夫”，经过数十年的接续奋斗，湖南交通的“家底”已颇为厚实：高速公路通车里程8667公里；普通国省道总里程3.1万公里、位列全国第四；农村公路总里程23.3万公里、位列全国第六；航道总里程1.2万公里、位列全国第三。这份成绩单，彰显了过去几十年打下的坚实骨架。

“骨架强，不等于经络畅，更不等于永葆青春。”纵观发展历程，刘扬在与湖南交通运输系统干部职工交流时，清醒指出了行业现阶段“成长的烦恼”。

首先是结构之困。京港澳高速公路湖南段、沪昆高速公路湖南段等“十字”大动脉已趋饱和，通而不畅；水运等级航道占比仅35.3%，“黄金水道”效能未能充分发挥；全省铁路专用线铺轨里程达1062公里，可低运量和停运的铁路专用线占比49%，接近半数。

其次是衔接之难。全省千吨级港口泊位铁路专用线接入率不足20%，大量货物在转换运输方式时遭遇“最后一公里”梗阻，导致综合交通运输网络的“规模红利”被内耗。

而备受关注的，仍是那颗“螺栓”所代表的系统性风险。部分大桥、长隧道等大型基础设施进入养护高峰期，它们多分布于关键通道，其长期可靠与本质安全，关乎行业可持续发展的生命线。

“这意味着，行业发展的主要矛盾正从‘建设期的质量安全’向‘运维期的长期可靠与本质安全’深刻转变。”刘扬为湖南交通的转型定调。发展导向，必须从追求“扩张增量”，坚决转向“优化增量、提质存量”。

开出高质量转型“三剂良方”

精准投资、一体融合、精细管养——面对挑战，湖南交通开出一套系统性的“养生良方”。

第一剂，“精准投资”优化增量。未来的钱要花在刀刃上，湖南提出“优先成网、优先补白、优先市场、优先干线”原则，重点投向网络关键短板和效能瓶颈。全力推进“十字”大通道扩容改造，解决节假日拥堵“顽疾”；加大水运投资，目标到“十五五”末让国家高等级航道里程达到1913公里，实现“黄金水道”真正流金淌银。

第二剂，“一体融合”打通堵点。硬件连通只是基础，软件匹配才能释放“1+1>2”的效益。湖南将着力打通不同运输方式间的“断头路”和规则壁垒。大力推广多式联运“一单制”“一箱制”，让集装箱像快递一样全程不换箱，压缩物流成本。探索建立跨区域、跨部门的运营协调与应急联动机制，让全省交通运输系统在春运或极端天气时能“聪明”应对。

第三剂，“精细管养”提质存量。“三分建、七分养”，行业必须建养并重、全周期管理。湖南正在推动一项重要改革：普通国省道的长周期综合养护试点。改变过去“断点式”“应急式”的养护模式，通过签订长期合同，让养护单位有预期、有动力去做预防性养护，把问题扼杀在萌芽状态。

“螺栓”所代表的“安全之虑”，只是“十五五”开局之年的一根思考引线。它所指向的更深远意义，在于行业发展从“扩张增量”转向“优化增量、提质存量”，从“建设为主”转向“建强基础、服务为先”，从“行业独立发展”转向“产业融合发展”，推动交通与物流、新质生产力、地方产业“长在一起”……最终，所有转向都指向一个总目标：加快建设便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网。

作者丨任洁 弓婷

责编丨陈雪飞