打造和开放更多创新应用场景

转自：河北日报

打造和开放更多创新应用场景

□吴林飞 李伟红

创新应用场景是连通技术与产业的桥梁、融通研发与市场的纽带，是推动科技创新和产业创新深度融合、加快培育新质生产力的重要抓手。打造和开放更多创新应用场景，让新技术、新产品在真实的试验场中迭代升级，已成为抢占未来发展制高点的关键之举。当前，我省正处于高质量发展的关键时期。要立足自身优势，以打造和开放更多创新应用场景为抓手，加速构建多元融合、开放共赢的创新生态，为加快建设经济强省、美丽河北注入强劲动能。

把握核心路径，打通创新堵点

打造创新应用场景的关键，在于破解技术供给与市场需求之间信息不对称、对接不顺畅的困境，为技术开辟“试验场”，为产业装上“新引擎”。要坚持“为场景找技术、为技术找场景”路径，推动创新端与产业端精准对接、高效耦合。

锚定产业需求，主动为场景找技术。聚焦我省钢铁、化工等产业向高端化、智能化、绿色化转型中的痛点堵点，系统梳理并发布场景需求清单。比如，钢铁企业需要的智慧铁水运输、无人化生产控制技术，以及化工园区需要的智能巡检、安全生产预警方案等，都是宝贵的场景资源。政府要扮演好“红娘”角色，组织龙头企业“出题”，面向全球张榜求贤，吸引拥有核心技术的团队来河北“答题”，让好技术在解决真问题中落地生根、开花结果。

释放技术潜能，积极为技术找场景。我省高校、科研院所和科技型企业沉淀了一批具有前沿性、突破性的科技成果。要建立“场景能力清单”常态化发布机制，通过举办场景路演、创新大赛等活动，为新技术搭建展示推介平台。比如，立足我省在空天信息、人工智能、生物制造等领域的积累，主动谋划在低空经济、智慧城市、创新药研发等领域的新型应用场景，打通从实验室到市场的“最后一公里”，实现技术供给与产业需求的双向奔赴。

强化协同联动，汇聚创新合力

打造创新应用场景是一项系统工程，不能单打独斗，必须坚持系统观念，协同京津以及我省各地、各部门，形成纵横联动、多方参与的场景创新共同体。

协同京津共建共享跨区域标杆场景。充分发挥我省区位优势，将场景共建作为构建京津冀协同创新共同体的重要抓手。围绕氢能、智能网联汽车、机器人等区域重点产业链，联合京津开展场景共同设计与统筹开放。支持我省相关企业深度嵌入京津研发与测试链条，推动“京津研发、河北转化”协同创新模式实现多维突破。

协同部门合力打造重点产业赋能场景。创新应用场景建设是多部门联动的“大合唱”。统筹协调工信、交通、卫健等部门，围绕我省高端装备、生物医药、新能源等优势产业，主动谋划和开放本领域标杆场景。例如，交通部门可联合科技企业打造智慧物流、车路协同示范场景；卫健部门可支持医疗机构开放AI辅助诊断、远程手术等医疗场景。通过打破部门壁垒、强化政策集成，树立“管行业必须管场景、抓产业必须抓场景”的共识与合力。

协同地方梯次建设区域特色场景。我省不同地区资源禀赋各异、产业特色鲜明，要鼓励和支持各地因地制宜探索差异化、特色化的场景创新模式。比如，石家庄可聚焦生物医药、电子信息领域，打造新药研发与转化、集成电路应用场景；唐山、秦皇岛可围绕港口物流、钢铁转型，打造智慧港口、绿色冶炼场景；廊坊、保定可发挥毗邻北京的区位优势，在商贸物流、现代服务等领域大胆探索。支持雄安新区发挥超大试验场优势，在数字城市、绿色能源、生命科学等领域积极建设一批引领行业的标杆场景，形成“一核引领、多点开花、全域联动”的场景创新格局。

夯实要素保障，培育创新沃土

创新应用场景的落地生根，离不开良好创新生态的支撑。要从数据赋能、制度护航、智力支持等方面发力，强化政策、资本、人才等要素保障，全方位、全链条为场景创新营造良好环境。

激活数据潜能，筑牢场景创新的数字底座。数据是场景创新的核心要素，要进一步强化场景前瞻预测与动态优化的数据支撑。着力打破“数据孤岛”，推动公共数据有序开放、高效共享，编制场景创新专项数据目录，降低技术验证的数据获取门槛。培育壮大数据交易市场，规范数据交易管理，鼓励行业龙头企业、场景业主方数据合规高效流通使用，形成“场景产生数据、数据反哺场景”的良性循环。统筹发展和安全，强化数据分级分类与安全管控。同时，依托全省创新应用场景综合服务平台，运用大数据和人工智能技术，对产业需求趋势与场景建设成效开展智能分析与前瞻预测，为政府精准发榜、企业超前布局提供科学依据。

坚持包容审慎原则，营造良好的场景创新监管生态。场景创新大多属于前沿探索，必然伴随不确定性和试错风险。要营造鼓励创新、宽容失败的制度环境，建立健全场景创新容错纠错机制和尽职免责清单。对低空经济、具身智能、脑机接口等处于成长初期的新技术新业态，实施包容审慎监管模式，给予其充裕的成长时间和试错空间。同时，进一步深化跨部门协同联动，建立高效的场景统筹协调机制，优化审批流程，降低制度性交易成本，护航新技术新产品在现实应用中加速迭代。

汇聚智力资源，构筑人才高地。创新之道，唯在得人。拓展引才渠道，深入推进“燕赵黄金台聚才计划”，靶向招引具备大型场景设计与运营经验的领军人才。充分用好“周末专家”“研发飞地”等柔性引才机制，实现京津智力与我省场景创新的无缝对接。强化本土人才实战培养，依托雄安未来之城场景汇平台及各类高规格场景大赛，以“揭榜挂帅”“赛马”等机制选拔优秀人才。联合国内知名专业机构建立场景创新实训基地，面向政府工作人员、企业高管、技术经理人等开展系统培训，全面提升其场景挖掘与策划能力。完善全链条激励机制，将场景创新成果作为职称评审、人才评价的重要参考，对推动重大场景落地且效益显著的核心人才给予相应奖励，全面激发人才创新创造活力。