千里淮河“黄金水道”恢复顺畅

5月20日，河南省淮滨县检察院检察干警来到信阳港·淮滨中心港进行回访。

五月风暖，淮河之畔的信阳港·淮滨中心港一派生机盎然。港区之内，龙门吊巨臂起落，装卸作业有条不紊；泊位之上，货轮整齐停靠……伴着一声悠长浑厚的汽笛鸣响，一艘满载集装箱的千吨货轮，缓缓驶离码头，顺着滔滔淮河，奔赴江海。

“‘水上路障’彻底清掉，咱们淮滨中心港的航运脉络，总算重新顺畅鲜活了！”5月20日，河南省信阳市人大代表刘学英跟随淮滨县检察院办案干警开展案件回访，见证了河面畅通无阻、港区欣欣向荣的景象。

信阳港·淮滨中心港有“千里淮河第一港”的盛名，是河南境内规模最大的综合性单体内河港口，也是淮河航运线上举足轻重的水运枢纽。得天独厚的水运优势，让这座港口逐年发展壮大，成为带动地方经济的航运新星。可是，一度盘踞主航道的船舶堵点制约了港口发展。

2025年6月，淮滨县检察院公益诉讼检察干警开展常态化河道巡查，通过无人机航拍捕捉到一处隐患：淮河干流核心通航河段，数十艘货运船、废弃船舶长期违规停泊，绵延形成百余米的船舶堵点，侵占了超三成的有效行洪断面。过往货船行经此处，无不减速慢行、小心翼翼。

“起初，就几艘船临时停靠，久而久之，船只越聚越多，没人管理。”检察干警走访沿岸码头，不少船主、商户上来诉苦，“它们长期占着主航道，汛期行洪受影响不说，日常通航也有很大风险，港口吞吐量上不去，我们做生意、跑运输的都受影响！”

在充分调取、固定证据后，2025年7月，该院进行行政公益诉讼立案。对于案涉问题，相关职能部门也是苦不堪言——河道监管涉及多个部门，权责交叉、多头管理，容易出现监管空白，而且部分待检测的新下水船舶滞留河道，清理牵涉多方诉求，推进阻力不小。为破除治理壁垒、打通通航堵点，该院依托“府检联动”工作机制，牵头召开公开听证会，邀请市县人大代表、政协委员，人民监督员、船主代表及相关监管部门负责人齐聚一堂，面对面倾听诉求、共商整治方案。会议达成了多部门联合清障、协同治理的共识。

2025年8月，该院依法向相关部门制发检察建议，明确三项整治重点：集中清理违规停泊船舶，彻底消除通航行洪隐患；健全部门联动机制，常态化强化河道监管；加大普法宣传力度，引导船主依规航行、规范停靠。相关部门随即细化整改举措，敲定整治时间表。

在检察机关全程跟踪、督促下，相关部门联合开展了三次专项清障行动。工作人员耐心宣讲政策，劝导、引导船主自行挪离，对拒不配合的十余艘船舶依法强制拖离，统一安置至安全指定锚地。同时，工作人员主动协调船舶检测机构提速增效，妥善解决新下水船舶滞留难题。

2025年11月18日，随着最后4艘待检船舶顺利驶离，淮河主干河道的安全隐患全部清零，“黄金水道”重归畅通。

航道通、航运兴，港口经济活力全面迸发。2025年第四季度，港口货物吞吐量达120万吨，环比增长29%；集装箱吞吐量突破1.49万标箱，同比增长26%；船舶进出港安全率升至100%。

案件办结后，该院还主动向地方党委、政府专题汇报，推动将淮河安澜、航道畅通纳入常态化“府检联动”工作范畴，持续规范通航秩序，让千里淮河“黄金水道”持续释放“黄金效益”。