淮安：打好“服务牌” 激活“黄金水道”新动能

船舶进出有序，吊机运转不停，车辆来往穿梭，机械轰鸣作业，一座座现代化标准厂房、浅圆仓拔地而起，“内接外联”“三横三纵”的路网新格局已经成型……暮春时节，走进京杭运河畔黄码港产业园，一幅生机勃勃的“首季开门红”奋进图映入眼帘，园区内处处涌动着大干快干、加快发展的热潮，新质生产力在这座临河港口加速奔涌。

城以港兴、港为城用。近年来，淮安市交通港航部门紧抓机遇，充分发挥水运优势，以主动下沉、精准对接、定期走访“服务牌”，打通服务企业“最后一公里”，助力港产城融合发展，让“黄金水道”持续流淌“黄金效益”。

“招鸾引凤”广聚产业资源

淮安河湖交错、水网纵横，古代曾经是全国漕运枢纽、盐运枢纽和河道治理中心。进入新时代，国家“四纵四横”骨干航道淮河与京杭运河在淮安境内十字交汇，水运依然是淮安塑造产业发展新高地的底气、打造“物流成本最低”的核心支撑。

目前，淮安拥有航道73条、码头94座、泊位367个，航道总里程1483公里，集装箱吞吐量连续16年位居江苏省内河第一。

为持续擦亮水运服务品牌，近年来，淮安交通港航部门成立工作专班，推进淮安工业园区危化品码头、中天钢铁、涟水国能、巨石新材料等码头取得岸线批复，保障了中天钢铁等重大项目落地、投产。同时，优化营商环境，争当企业需求“倾听者”、水路运输“护航人”、保障发展“后备军”，以“零距离”服务，着力把水运资源优势转化为产业发展胜势，吸引了淮钢、井神盐化、清江石化、国信电厂、富强新材料等一大批产业项目，已形成冶金、化工、电力、建材等沿河产业群（带），“黄金水道”招鸾引凤作用持续彰显。

布局产业凝聚发展动能

黄码港地处京杭运河和淮河入海水道交汇处，位于京杭运河苏北段的中心位置，是豫东南、皖北、鲁西南等地区大宗物资通江达海重要的内河水运节点，是淮安打造全国内河航运中心的重要枢纽港。项目成功建设千吨级泊位29个，可实现1500万吨的年吞吐量、通过能力达1660万吨，已投入试运营，成为京杭大运河沿线单体规模最大的现代化内河港口。

淮安立足“依托黄码港，规划建设长三角北部食品加工和粮食仓储中心”定位目标，围绕绿色食品和水运物流两大主导产业，以补链强链延链为核心，全力以赴将黄码港打造成京杭运河百亿级水上物流中心。黄码港的区位和规模优势成功吸引了益海嘉里、中储粮等重大项目入驻，推动形成以益海嘉里为主导的千亿级国家级食品产业和以黄码港为主导的物流仓储产业布局，打造“港产园”一体化发展的内河临港经济示范样板，汇聚成地方经济发展的新增长极。

“‘港口园区化’定位港口新功能，‘园区产业化’寄予港口新期待。”淮安市港航事业发展中心党委副书记、副主任潘伟明介绍，黄码港产业园的发展是淮安“强港航、畅物流、兴产业”的生动实践。

盐河河畔汇聚百亿项目

盐河作为淮安境内“借港出海”、发展“海河经济”的重要航道，如今已成为重大产业布局走廊，吸引了淮安中天钢铁精品钢帘线、巨石高性能特种玻纤新材料、捷泰新型高效太阳能电池等多个百亿级项目落户。作为淮安市首个超百亿级项目，总投资202亿元的中天精品钢帘线项目选择落户盐河畔，很重要的一点，就是可以实现从常州总部到淮安基地“码头到码头、车间到车间”的水运通达。

未来，该生产基地30％的产品都会经水路走海运出口，从盐河直接运往连云港，往日韩发货；经京杭大运河转长江到上海洋山港，往东南亚发货。盐河航道的通达便捷，水运成本的比较优势，进一步助力企业降本增效，成为推动区域经济高质量发展的新动能。

淮安市港航事业发展中心党委书记、主任罗衍庆表示，今年是“十四五”决胜收官之年、“十五五”谋划蓄势之年，也是全面推进“水运淮安”建设的关键之年，淮安将围绕建设全国内河航运中心目标，聚焦枢纽经济发展和布局协调完善，增强水运发展系统性、适配性和实效性，加快建设覆盖更广、标准更高、联动更畅、效益更好的现代化水运体系，为建强交通枢纽支撑、高质量发展枢纽经济贡献港航力量。（全媒记者 杨柳 通讯员 王业建 吕双）