上海市场监管部门推“营商伙伴计划”，珠宝时尚等产业链获定制赋能

打造上海国际珠宝时尚功能区，市场监管部门正在成为企业的“发展伙伴”。“我们将聚焦黄金珠宝产业交易集聚、消费引领、设计创新、融合发展和专业服务五大方向，推出一套全周期、全链条、全方位的‘伙伴式’服务生态方案。”黄浦区市场监督管理局党组书记、局长曹炯说。黄浦区上海国际珠宝时尚功能区营商伙伴计划同步启动。

目前，上海市市场监管局推出的“共营·共赢营商伙伴计划”（以下简称“营商伙伴计划”）已在多个区域、多条赛道全面铺开，为优化产业生态、培育新质生产力探索一条可复制、可推广的创新路径。截至目前，上海16个区已陆续提交19份围绕其区域资源特点的“营商伙伴计划”。

为珠宝时尚产业推“伙伴式”服务生态方案

根据现场发布的《黄浦区国际珠宝时尚产业质量状况调查报告（2026）》显示，上海拥有黄金、钻石、宝玉石三大国家级要素交易市场，2024年金银珠宝类零售额超366亿元，占全国11.1%。其中，黄浦区作为传统珠宝集聚地，区域销售额占上海黄金珠宝销售规模的五分之一，具备天然的产业集聚优势。2025年，上海明确提出打造国际珠宝时尚功能区，发布《关于建设上海国际珠宝时尚功能区的三年计划（2025-2027）》，推动上海黄金珠宝产业实现高质量发展，助力上海打造“国际时尚之都”。

“黄浦区集聚了一批链主龙头企业和产业全链条经营主体，这正是我们选择在这里启动国际珠宝时尚功能区‘营商伙伴计划’的原因之一。”在市市场监管局副局长、一级巡视员彭文皓看来，珠宝时尚产业是创意密集型产业、产业链协同型产业，市场监管部门所关注的商业秘密保护、质量标准引领、大中小企业融通、消费环境升级等，正是助力珠宝时尚产业高质量发展的关键环节，国际珠宝时尚功能区“营商伙伴计划”将聚焦珠宝时尚企业的痛点、难点和发展重点，针对性推出质量标准赋能、知识产权维权、消费纠纷快处、普惠金融信用分级等举措，为链主企业提升核心竞争力赋能，也为中小微企业破解融资难、维权难提供支持。

据悉，“营商伙伴计划”实施以来，黄浦区市场监管局已推动成立“放心购珠宝黄金新消费标准创新联合体”，引入IGI等国际权威机构及行业智库，帮助珠宝新企业“上海鑫涵钰澈”对接统一标准、降低合规成本、融入本地产业生态，成功将其海外矿源与顶尖工艺资源引入国内。

让因地制宜的好政策“找得到、用得上”

继徐汇区启动全市首个广告领域“营商伙伴计划”之后，黄浦区迅速落地了上海国际珠宝时尚功能区“营商伙伴计划”，因地制宜的“营商伙伴计划”意味着上海的营商环境改革，已从解决“办证快不快”的浅水区，驶入赋能产业高质量发展的深水区。

瞄准这一变化，市场监管系统今年围绕全市推出了“共营·共赢营商伙伴计划”，这套制度化的“组合拳”，核心是构建一个“政府、链主企业、中小企业、行业协会、专业机构、高校智库”多方携手的“营商伙伴产业生态联盟”，变“被动响应”为“主动靠前”，变“单向监管”为“双向赋能”，把市场监管工作融入产业链、创新链、生态链之中。

记者获悉，为了让企业能够方便地获取“营商伙伴计划”的服务信息，上海市市场监管局推动各区依托“一网通办”区级板块，探索开设“营商伙伴服务专区”，同时，在“一网通办”“市场监管服务”专区建设市级“营商伙伴服务专栏”，实现与各区专区的对接联动，形成“市级总入口、各区特色页”的一体化服务格局，目前徐汇、黄浦已启动专区建设。企业可以登录“随申办·企业云”或各区旗舰店，找到“营商伙伴计划”的入口，了解本区产业链特色服务。

截至目前，上海16个区已陆续提交19份围绕其区域资源特点的“营商伙伴计划”。比如，徐汇区市场监管局为AI搜索企业“徐汇氧气科技”主动对接算力与场地资源，搭建“AI+广告”行业平台，助力其快速扎根并实现技术落地。